深扒《慈善法》

　　什么是慈善？
　　作为今年两会重点讨论议题之一，新闻发言人对慈善法的审议做了如此的回答：
　　“这些年中国社会财富增加比较快，有很多个人和企业愿意把自己财富的一部分拿出来，去帮助那些更困难的、更有需要的人，所以慈善事业发展是很快的。”

　　一句话说出了所谓慈善的背景就是来源于财富分配的不平等——富者余钱满满，就可以把多出来的钱拿出来，一些人却穷困潦倒，需要别人给钱才能度日。因此，慈善发展得愈快，本身就是不平等愈显著。
　　所以，其实慈善事业的高速发展其实并是不什么值得骄傲的事……

　　谁在做慈善呢?我们看看2015中国慈善排行榜就知道了。首先登场的，当然是“国民爸爸”马云。
　　至于“爸爸”的钱都从拿来的?各位“败家爷们、败家娘们的”，买买买的亲们就嫑深感中枪了……出钱的是你，买来的名声是老爸的，这算什么呢?

　　于是，通过从自己赚取的大笔大笔钱里抽出一部分做慈善，就能从“资本家”的名称里走出来，成为“慈善家”了。
　　但是，不要忘记，“马云爸爸”、“强东暖男”的身后，出了一群“买买买”消费者，还有许许多多或大或小的工厂里夜以继日赶工，只能拿到一毛两毛左右，相当于商品价格零头劳动所得的工人……其实价值是他们的劳动创造的，他们付出了劳动，却很可能成为零“慈善款”的人，在作为第三次分配的“慈善”中多拿回自己的一点点劳动所值……
　　这时候，突然认清了慈善是什么的本质有木有……

　　从主动市场化到不得不的市场化——中国慈善心酸史
　　有人说，这么定义慈善太武断了!中国还是有很多手里有点余钱的中产们，愿意拿出一部分钱来支援需要帮助的人，这是爱心的一种表现。

　　那我们有必要来梳理一下中国慈善业是怎么发展的了。
　　首先，很久很久以前，中国是没有“慈善”这个词的。因为医疗是被单位包干的，孩子从小就放到单位或公社托儿所里，没有治不起的大病、养不起的孩子，虽然整体生活水平较低，但贫富差距不大，慈善事业没有那么的必要性。

　　后来……80年代初期，城市里，国企改制，一方面把医疗、教育、养老这些非盈利功能，作为企业的社会包袱被扔了出去;另一方面领导和工人的工资拉开大的距离，贫富差异开始出现。农村里家庭联产承包责任制了，农民变成了小农，自负盈亏，医疗、教育、养老也要自己负责了，村里卫生所越来越小、越来越少、越来越没人干，看病也要到城里大医院了。这个时候，收入低的群体，万一遇到了大病小灾，自己就无法承担了，国家与社会也不负责了。市场化的道路，为慈善铸就了空间。
　　于是，1981年，中国第一家慈善基金会——中国儿童青少年基金会成立。而后宋庆龄基金会、中国青少年发展基金会、中华慈善总会、中国扶贫基金会等等一系列“国字头”的基金会纷至沓来。

　　这些基金会在做什么呢?就是让号召各类企业、个人捐款，将善款集合，再以各种工程、项目等方式，把钱用在需要的人身上，例如当时影响力最大的希望工程，就是青基会的重点项目。
　　这些“国字头”的基金会，其实代表着国家权威，这也是这些基金会能得到那么多捐款的原因：大家信任的是国家这个庞大的机构，能把自己的这份爱心，带到需要的人手上。

　　这种献爱心，在2008年的汶川地震中到了顶峰。
　　这些孩子们、老人们，把自己舍不得花的一点点零花钱剩下来，一方有难八方支援，希望能够给灾区的灾民们带来一丝丝温暖。
　　这时，没有太多人去追问钱的去向……

　　最信赖的“国字头”已经崩塌，但赚了大钱的老板们还是非常需要用慈善来给自己的名字镀金，怎么办?于是，形象气质佳的民间基金会蓬勃发展了起来，一些大公司干脆自己成立自己的基金会，自己管理自己捐出来的钱。
　　这些基金会，把西方国家更加专业化的项目运作带入基金会管理，走公开的项目申请流程，再把钱用在经过评估真正需要的人身上。

　　有人说，“听上去形式不错呀!我也想捐点钱，捐个一周伙食费200块吧，就捐给南都公益基金吧!”呵呵，你想捐，人家还不能要呢~
　　首先得看清楚人家是不是公募基金会，非公募的，只能收企业、团体的钱哦!原因可能是：1、团体类的钱比较多比较整，管理起来方便;2、企业需要以捐款的方式实现所谓的“企业社会责任”，也就是花钱买名声，比个人需要多了。
　　当然，如果你需要申请，也不是那么简单，需要走一个完整的审核流程。

　　正是这个流程上的复杂性、程序化导致的麻烦，一种新的慈善募捐方式又粗线了，就是众筹。
　　众筹的方式当然可以有很多，既可以通过APP，微信、QQ等社交软件，也可以通过地方电视台散播筹款消息。
　　这样的方式当然是灵活、快速，然而却考验着人与人之间的信任。

　　如今这样的慈善形式，会有什么问题？
　　一个个说吧，基金会面对的首要问题，就是贪污或洗钱了。
　　这样的问题，即使在成熟的西方慈善制度下，也是比比皆是……甚至，有些慈善基金会的建立，其实就是为了洗钱……
　　贪污自不必说，在项目去向上略作手脚就可以制造出一系列假账，成功将善款据为己有。这样的事情在公募基金负责人上出现过不止一次。
　　而企业或个人名义的基金会，却成为了洗钱的最好平台，将来源不明的赃款注入慈善基金，带到用同样假项目的方式出来时，就是干净的钱了。

　　而面向大众的众筹会遇到什么样的问题呢?
　　一是钱怎么花的，捐款人其实不知情;二是若有剩余，余款怎么处理。
　　最近不少新闻报道了类似事情。
　　于是，这个时候，《慈善法》需要问世了!