后来……80年代初期,城市里,国企改制,一方面把医疗、教育、养老这些非盈利功能,作为企业的社会包袱被扔了出去;另一方面领导和工人的工资拉开大的距离,贫富差异开始出现。农村里家庭联产承包责任制了,农民变成了小农,自负盈亏,医疗、教育、养老也要自己负责了,村里卫生所越来越小、越来越少、越来越没人干,看病也要到城里大医院了。这个时候,收入低的群体,万一遇到了大病小灾,自己就无法承担了,国家与社会也不负责了。市场化的道路,为慈善铸就了空间。
于是,1981年,中国第一家慈善基金会——中国儿童青少年基金会成立。而后宋庆龄基金会、中国青少年发展基金会、中华慈善总会、中国扶贫基金会等等一系列“国字头”的基金会纷至沓来。