他说的“主权”是由“主权者”行使的，是公意的体现，我觉得“主权者”指的就是一个国家的公民，然而，他又说小团体会阻碍公意的正确性，这就是说任何一个有党派的国家都没有完整的主权？或者说，一个拥有违背公意的政府的国家是没有完整主权的？