霍光大体以“轮台之诏”为施政方针，轻徭薄赋，与民休息；对外则与匈奴言和，避免战争，同时又加意于边务的修饬。匈奴有时寇边，因汉烽燧精明，总是失利而去。此外如东胡种的乌桓和西域小国楼兰等，也均以反汉而遭受痛惩。武帝时代所开拓的广大疆土，也因汉廷的加意垦殖而日趋富庶。总之，汉帝国由昭帝时代起，开始走上承平之途。
——————中国通史傅乐成

*具体如何实施以实际操作为准**谁有宠谁上*
上述卤簿究竟为何时的规定，已难查考。
由大驾安排大将军骖乘看，很可能定型于昭宣以后，此前大将军并非常设。
武帝朝自卫青死至昭帝即位霍光执政近20年间，未设大将军。
此前，依西汉律令之发达程度推断，不会没有相应的制度，“天子法驾”一说已见于《史记·孝文本纪》（10/417），至晚此时制度当已成型。
不过，再周到的规定，皇帝出行未必遵行。
宣帝即位后谒高庙，霍光骖乘，令宣帝有“芒刺在背”之感，后则代之以车骑将军张安世骖乘，便放松很多（汉68/2958）。
依上表，宗庙用小驾即可，按照规格降杀的安排，亦无需大将军骖乘，宣帝首次谒见高庙，或是为示敬重，而由霍光骖乘，后又改为由车骑将军担任，亦不见于规定。
正因为实际操作中，颇具灵活性，骖乘这一荣耀的位子成为臣下可以猎取的对象，同时亦变为一种获得君宠的标志。

其实，霍光对儒生的态度与桑弘羊相去不远。《汉书》卷六八《霍光传》载光兄孙霍山语曰：“诸儒生多寥人子，远客饥寒，喜妄说狂言，不避忌讳，大将军常雠之。”
班固夸大了霍光时期政策转变的力度。实际上，霍光执政十九年，有“轻徭薄赋，与民休息”的一面，也有“因循守职，无所改作”的一面。总地看，他所推行的并非“孝文时政”,而是武帝晚年确定的方针。
首先，武帝所建各项制度，包括贤良、文学攻击最力的盐铁、均输等经济制度，霍光起初都沿用不改，盐铁之议后，在儒生们的压力下，也只废除了酒榷和关内铁官，其他皆照旧。
其次，在对外政策方面，霍光的主张与桑弘羊亦无本质的不同。《汉书》卷九六《西域传》: “昭帝乃用桑弘羊前议，以杆弥太子赖丹为校尉，将军田轮台，轮台与渠犁地皆相连也。”桑弘羊前议就是被武帝轮台诏否定的屯田轮台以东之议。
霍光并未因武帝曾否定此议而放弃经营西域。这表明，他对轮台诏的理解也和桑弘羊大致相同。以此为前提，霍光多次对西域和匈奴用兵。

🌸霍光昭帝调整北方防务，缩减玄菟郡疆界、设立金城郡，并招募郡国民众修筑防御工事。
司马光《资治通鉴·卷二十三》：元凤六年春正月，募郡国徒筑辽东、玄菟城。
班固《汉书·卷七·昭帝纪第七》：六月，发三辅及郡国恶少年吏有告劾亡者，屯辽东。
班固《汉书·卷七·昭帝纪第七》：始元六年秋七月，以边塞阔远，取天水、陇西、张掖郡各二县置金城郡。

为了保证“与民休息”政策的实行，始元六年（前81年）二月，昭帝下诏命丞相田千秋、御史大夫桑弘羊召集郡国所举贤良文学，询问民间疾苦所在。贤良文学与桑弘羊意见不一，双方就民间疾苦的原因、对匈奴的政策、施政方针和治国理念等多方面展开了激烈交锋，史称“盐铁之议”。
会议并没有得出明确的结论，但争论双方的观点对昭宣时期汉王朝的统治政策还是产生了积极的影响。从主流上看，大权在握的霍光基本上坚持了汉武帝轮台罪己诏中所制定的政策，推行“与民休息”的措施，将公田与贫民耕种，贷给农民种子、口粮，免除部分赋税、徭役，降低盐价，与匈奴保持友好关系。这些措施符合贤良文学提出的“行仁政 ，以德治国”的意见。贤良文学也受到统治者的重视，成为政治舞台上一股活跃的力量。
————杜君立.微盐大义——舌尖上的帝国

汉武帝时期创建太学，但规模很有限，只有几位经学博士（专掌经学传授的官员），到汉昭帝时增加到一百人。太学的兴立，进一步有效地助长了民间积极向学的风气，对于文化的传播起到了重大的推动作用，同时使大官僚和大富豪子嗣垄断官位的情形有所改变，一些出身社会下层的“英俊”之士，逐渐得到了入仕的机会。
—————黎东方《细说秦汉·五二·儒生的地位上升了》

霍光在位时，西汉疆域一点也没少。从这两个图的对比可以看出来

霍光有安于汉室，是大汉的忠臣，连汉宣帝自己都承认
🌑刘询：“故大司马、大将军、博陆侯宿卫孝武皇帝三十有余年，辅孝昭皇帝十有余年，遭大难，躬秉谊，率三公、九卿、大夫定万世册，以安社稷，天下蒸庶咸以康宁。功德茂盛，朕甚嘉之。复其后世，畴其爵邑，世世无有所与，功如萧相国。博陆宣成侯光宿卫忠正，勤劳国家。”
🌑独孤及：“汉兴，萧何、张良、霍去病、【霍光以文武大略，佐汉致太平】，一名不尽其善，乃有文终、文成、景桓、宣成之谥。”
🌑司马光：“【霍光之辅汉室，可谓忠矣】；然卒不能庇其宗，何也？夫威福者，人君之器也。人臣执之，久而不归，鲜不及矣。以孝昭之明，十四而知上官桀之诈，固可以亲政矣，况孝宣十九即位，聪明刚毅，知民疾苦，而光久专大柄，不知避去，多置亲党，充塞朝廷，使人主蓄愤于上，吏民积怨于下，切齿侧目，待时而发，其得免于身幸矣，况子孙以骄侈趣之哉！虽然，向使孝宣专以禄秩赏赐富其子孙，使之食大县，奉朝请，亦足以报盛德矣；乃复任之以政，授之以兵，及事丛衅积，更加裁夺，遂至怨惧以生邪谋，岂徒霍氏之自祸哉？亦孝宣酝酿以成之也。昔椒作乱于楚，庄王灭其族而赦箴尹克黄，以为子文无后，何以劝善。夫以显、禹、云、山之罪，虽应夷灭，而光之忠勋不可不祀；遂使家无噍类，孝宣亦少恩哉！”
🌑苏轼：“古之人，惟汉武帝号知人。盖其平生所用文武将帅、郡国边鄙之臣，左右侍从、阴阳律历博学之士，以至钱谷小吏、治刑狱、使绝域者，莫不获尽其才，而各当其处。然此犹有所试，其功效著见，天下之所共知而信者。至于霍光，先无尺寸之功，而才气术数，又非有以大过于群臣。而武帝擢之于稠人之中，付以天下后世之事。而霍光又有忘身一心，以辅幼主。处于废立之际，其举措甚闲而不乱。此其故何也？夫欲有所立于天下，击搏进取以求非常之功者，则必有卓然可见之才，而后可以有望于其成。至于捍社稷、托幼子，此其难者不在乎才，而在乎节，不在乎节，而在乎气。天下固有能办其事者矣，然才高而位重，则有侥幸之心，以一时之功，而易万世之患，故曰‘不在乎才，而在乎节’。古之人有失之者，司马仲达是也。天下亦有忠义之士，可托以死生之间，而不忍负者矣。然狷介廉洁，不为不义，则轻死而无谋，能杀其身，而不能全其国，故曰‘不在乎节，而在乎气’。古之人有失之者，晋荀息是也。夫霍光者，才不足而节气有余，此武帝之所为取也。”
🌑孙承恩：“子孟忠实，顾命是承。光辅幼帝，赞治太平。屹然如山，不震不侧。【废昏立明，功着汉室】。”
🌑王世贞：“当武帝之末，海内虚耗，盗贼群起，强藩壮王睥睨于外。而博陆宣成侯以宿卫之庶臣，无三事九伐之素寄，拥八岁之幼主而御宸极。中外之孽不作，公私之庾渐充，能使其君晏然而信之。一日而僇贵主，覆悍社，椒宫之祖父，与副相之重，骈首就屠，而亡后言。废一君，立一君，若承蜩而亡它变。此非有沈毅独断之略，周详万全之虑，不能也。其所以胎祸者，骖乘之芒刺。而罪至于不可解者，宫掖之酖毒，而要之有天道焉。武帝雄鸷好杀，光固已心仪之。少府徐仁、廷尉李种辈之议狱不当而已，胡至死也。昌邑王之淫乱，不足以当宗社之寄，则有之。其从官坐不谏正，削秩禁锢可耳，胡至二百余人悉弃市也。王莽之子妄言，以莽故宽之可也，胡至使父酖其子。田延年之决于废立，功非小，胡忍以诈取乎直事，必置之自尽也。凡光所持三尺，宁过毋不及。是以宣帝一时恩不胜法，孥僇而无遗龀，宁非天也。然帝能诛光之子孙，而不能尽削光之忠，犹像之麟阁，以寓其思；侯封之续及于傍胤中牢之祀迄于东京则光固有以自剖列哉。”
🌑丁耀亢：“霍光受襁褓之托，【拥昭立宣，周公何以加焉】
🌑陈澹然：“闲尝读汉书至昭宣之间，未尝不废书而流涕也。曰忠哉，【霍光其于汉，可谓至矣】。”
🌑明代时候霍光也是忠臣的代表
钦定古今图书集成.明伦汇编.宫闱典
又召帝长跪，数其过。至云：天下大器，岂独尔可承耶。宫中有传于帝者，曰：太后令冯保向阁中取《霍光传》矣。以是，帝衔二人甚特，屈于太后，未敢发。

刘病已对霍光言听计从
《汉书》卷68《霍光金日磾传》：自昭帝时，光子禹及兄孙云皆中郎将，云弟山奉车都尉、侍中，邻胡、越兵。光两女婿为东西宫卫尉，昆弟诸婿外孙皆奉朝请，为诸曹大夫、骑都尉，给事中。党亲连体，根据于朝廷。光自后元秉持万机，及上即位，乃归政。上廉让不受，诸事皆先关白光，然后奏御天子。【光每朝见，上虚己敛容，礼下之已甚】

汉宣帝乃令人画十一名功臣图像于麒麟阁以示纪念和表扬，列霍光为第一
《资治通鉴》卷27：（甘露三年）上以戎狄宾服，思股肱之美，乃图画其人于麒麟阁，法其容貌，署其官爵、姓名。唯霍光不名，曰“大司马、大将军、博陆候，姓霍氏”。其次张安世、韩增、赵充国、魏相、丙吉、杜延年、刘德、梁丘贺、萧望之、苏武。凡十一人，皆有功德，知名当世，是以表而扬之，明著中兴辅佐，列于方叔、召虎、仲山甫焉。

刘询对霍光那叫一个舔
“故大司马、大将军、博陆侯宿卫孝武皇帝三十有余年，辅孝昭皇帝十有余年，遭大难，躬秉谊，率三公、九卿、大夫定万世册，以安社稷，天下蒸庶咸以康宁。功德茂盛，朕甚嘉之。复其后世，畴其爵邑，世世无有所与，功如萧相国。”、“宣成侯光宿卫忠正，勤劳国家。

而且刘询不由自主地觉得霍光非常畏惧，惶恐不安，就像有芒刺在背上那样难受
《资治通鉴》卷25：帝初立，谒见高庙，大将军光骖乘，【上内严惮之，若有芒刺在背】后车骑将军张安世代光骖乘，天子从容肆体，甚安近焉。及光身死而宗族竟诛，故俗传霍氏之祸萌于骖乘。后十二岁，霍后复徙云林馆，乃自杀。

就算被吓成这样，还是依然对霍光好的不得了
高祖对卢绾“衣被饮食赏赐，群臣莫敢望”。
文帝时邓通“是时太中大夫邓通方爱幸，赏赐累巨万”。；“文帝赏赐通巨万以十数，官至上大夫”；“赐通蜀严道铜山，得自铸钱。邓氏钱布天下。其富如此”。
武帝时韩嫣“官至上大夫，赏赐拟邓通”。
武帝对卫青“及母昆弟贵，赏赐数日间累千金”。
武帝对金日磾“上甚信爱之，赏赐累千金”。
宣帝对杜延年“赏赐赂遗，訾数千万”。
元帝对石显“数劳勉显，加厚赏赐，赏赐及赂遗訾一万万”。
成帝对史丹“重以旧恩，数见褒赏，赏赐累千金”。
成帝对张放“上为放供张，赐甲第，充以乘舆服饰，……赏赐以千万数”。
成帝对张禹，（禹）罢丞相“就第，……见礼如丞相，置从事史五人，益封四百户。天子数加赏赐，前后数千万”。
哀帝对董贤“旬月间赏赐累钜万，贵震朝廷”。
🤣据计算，宣帝即位后，一次性赏赐给霍光的金、钱相当于他180年的俸禄。不过，这还属于功劳赏赐。对上述宠臣的赏赐，与功劳无关，往往亦非定期与庆典赏赐，只是针对个人的“非时之赏”，全凭皇帝个人感情好恶。（西汉时品秩最高的丞相月俸为6万钱）

刘弗陵夸霍光是忠臣
刘弗陵：“大将军忠臣，先帝所属以辅朕身，敢有毁者坐之。”

舔狗男刘病已对霍光的评价
故大司马、大将军、博陆侯宿卫孝武皇帝三十有余年，辅孝昭皇帝十有余年，遭大难，躬秉谊，率三公、九卿、大夫定万世册，以安社稷，天下蒸庶咸以康宁。功德茂盛，朕甚嘉之。复其后世，畴其爵邑，世世无有所与，功如萧相国。