总而言之，对任何与苏联有关的问题的研究都表明，这些问题都可能最后变得有争议或政治化，租借法案也不例外，它在冷战期间成为双方外交和知识分子论战的工具，无非是为了争论谁在打败德佬上作用更大，从长远来看，这种争论已经变得政治化且毫无意义，租借法案和其他国家对战争的贡献都不应该用来掩盖苏联人民在战争中所做出的巨大牺牲——这点是不能有争议的.租借法案在卫国战争中的作用应该得到应有的评价，这种评价不能因为人为的原因被夸大或低估.
下部分谈下美苏之间领导人的关系，有人说霍普金斯是GD，他把除了原子弹以外的一切都给了毛子，还有哈里曼，他们都是GD，这个话题也是个有趣的问题.

这部分来自Dennis J. Dunn写的Caught between Roosevelt and Stalin: America's Ambassadors to Moscow，嗯～

租借法案是罗斯福提出来的，最早是用于援助英国，但是和英国签订的时候有条件，比如英美有反向租借法案，允许美军在英国驻军，还有英国的一些海外领地归美军使用.双方是互惠互利的.
但是对苏援助，没有任何附加条件，比如毛子不允许美军在苏联境内驻军，不要说驻军，连物资的运输到了毛子边境就不准美军进入鸟.还有个问题就是援助物资的时候没有谈好一个条件，那就是将来东欧那些国家的边界线问题还有战后组建什么样的政府，正常情况下由于有租借物资的约束，英国就希望美佬在这方面来约束毛子.但是罗斯福一直没有拿租借物资作为武器来使用.这是个很奇怪的决定，等罗死后，这些一屁股的收尾烂账都甩给了杜鲁门.开始了凯南所提议的遏制政策，就是同盟破裂.
罗斯福一直有个很奇怪的想法，他认为苏联政府会被美国无私的慷慨援助所感动，从而自愿放弃其古怪的行为方式，走向民主.他当然没有看到后来的事情演变.在对苏援助的过程中，罗斯福发现有两个问题很难解决：
1.由于毛子的政治形式，对芬兰的攻击，还有和德佬算是结盟，他需要向美国公众解释为什么要向这样的国家提供援助，1941年6月22日，来自密苏里州的参议员杜鲁门在德佬入侵之后就宣布:“如果我们看到德国要赢了，我们就应该帮助俄罗斯，如果俄罗斯要赢了，我们就应该帮助德国，这样就让他们尽可能多地杀戮，尽管我不想看到希特勒在任何情况下获胜”.
2.国务院和陆军部在援助苏联这个问题上动作比较缓慢，他们担心的是毛子能不能顶的住，假如顶不住援助不是成打水漂浪费了吗.他们同意杜鲁门和胡佛的观点，即毛子和纳粹是一路货色.
罗斯福和霍普金斯面临要解决这2个问题.

7月17日，伯恩斯告诉欧曼斯基，他将任命费蒙维尔成立个委员会，该委员会可以就苏联对租借物资的需求提供“直接指导”.欧曼斯基非常激动，他写信给莫洛托夫说，在美苏关系动荡的岁月里，费蒙维尔一直与苏联政府保持着“绝对的友谊”，而且在美国军方官员中，只有费蒙维尔一直在推动对苏联的援助.欧曼斯基继续说，由于他的亲苏立场，他“被军方拒绝晋升为将军”.
费蒙维尔在给罗斯福的报告中给了苏军战斗力的建议，这个建议是在41年，很难想象当时兵败如山倒的苏军是怎么在他眼中“红军依然很强大....”.但是把费蒙维尔派往莫斯科受到了国务院和陆军部的抵制，霍普金斯采取了非常规的措施，他本人是第一个在苏德战争期间拜访斯大林的美国高级政府代表.在7月下旬他飞赴莫斯科，当时是受总统的委托，此趟的目的就是观察评估毛子到底能不能顶住，如果能的话，他保证美国将提供大量援助.因为国内有很多人认为毛子会完蛋，这样援助就没有意义了.
霍普金斯在二战期间有实权，他在白宫甚至没有一个专门的办公室，但他的起居室就在白宫，罗斯福对他信任有加，他的建议可以左右总统的决定.不管是毛子还是英佬都注意到了这个人对总统的影响力，都竭力要和他搞好关系.他几乎参加了所有英美参联会的重要决定和英美苏首脑会议.
首访莫斯科的这次，霍普金斯没有办法证实毛子是否能在德佬的偷袭中幸存下来，但他和罗斯福一样，愿意赌一把，相信苏联可以.时任的美驻苏大使斯坦哈特告诉霍普金斯，他相信苏联可以坚持下去，他的观点无疑使霍普金斯更倾向于向罗斯福建议立即全面援助苏联.霍普金斯没有提到之前苏德同盟的事情，也没有提到毛子对波兰、芬兰、波罗的海国家和罗马尼亚的侵略，斯大林也没有提这些事情,似乎霍普金丝根本不care毛子之前做的这些事情，他对斯大林强调“谁反对希特勒，谁就站在冲突的正确一边，我们打算帮助这一方”，并直接告诉他“总统已经做出了承诺，并准备毫不拖延地无条件提供各种援助.”霍普金斯只向斯大林提出了两个请求:允许美军在东线派驻军事观察员；允许美国在符拉迪沃斯托克设立领事馆.斯大林拒绝了这两个请求，他还告诉斯大林，会派遣美国专家团来苏提供技术援助，这点也被斯大林拒绝了.
美驻苏大使二战期间是三个人，哈里曼担任的时间最长.前面两个是斯坦哈特和斯坦德利

为什么斯大林会拒绝霍普金斯这几个条件涅？这几个条件表面上看起来没任何问题哇.
在租借物资的受援国中，对英军，美军很早就在北非派遣了军事观察团，在中国，美军也派遣了军事观察团，为啥毛子不允许这么做涅？
这里面水很深，不深入去研究根本不知道毛子在想什么.在远东设立领事馆被拒绝可能是毛子担心和日本之间的关系，毕竟他们刚刚签订了中立协议，或者说毛子当时对远东和太平洋方向根本不感兴趣，他们扩张的方向是在欧洲.
斯大林一直禁止下面的人和西方人员密切接触，不管是军人还是技术人员，把这条相互交流的通道彻底堵死.英国驻莫斯科的军事联络员M·B·巴罗斯中将报告说：与俄国人的所有接触都是“禁止的”，“任何俄罗斯军官都不允许接受非正式的私下交往接待；与英国人或美国人交往的俄罗斯人很容易消失，我们有证据表明，与外国人私下交往的俄罗斯人会受到长达8年的劳改处罚.
英佬说的是不是真的涅？
俄罗斯著名文学家索尔仁尼琴写过一本小说叫《伊凡·杰尼索维奇的一天》，正好说明了巴罗斯所说的.这部小说根据真实事件改编，讲述了一名俄罗斯海军指挥官仅仅因为接受英国海军军官的礼物就被送到西伯利亚劳改营的故事.
斯大林经历过Neizhan，知道毛子士兵会受到西方思想的影响，所以他不允许下面的人和西方在不受控制的情况下交流......

就在美国技术人员准备前往苏联提供援助时，苏联政府拒绝为这些人办理入境签证，霍普金斯带着对斯大林的好感离开了莫斯科.他认为斯大林是一个优秀的管理者，一个现实主义、有自信、有决心和力量的人.他知道斯大林掌握控制了一切.斯大林在描述苏联的需求时相当坦率，霍普金斯仍然对他们会面时弥漫的“秘密气氛”感到困扰“我很难把乔叔叔称为一个令人愉快的人”他在给英国驻莫斯科军事使团团长黑斯廷斯·伊斯梅将军的信中写道“尽管他很有趣，我想我得到了我想要的，但你永远无法确定他的真实想法.”他还发现斯大林很强壮，有一双又大又结实的手.
然后霍普金斯前往英国与丘吉尔会合，丘吉尔正准备乘船前往纽芬兰的普拉森西亚湾与罗斯福会面（即大西洋会议）.丘吉尔知道霍普金斯对罗斯福的影响力，事实上，在援苏物资问题上，丘吉尔表现的更积极，他们当时已经在行动了.北极航线就是皇家海军最先开辟的航道.丘吉尔要求哪怕不惜一切代价一定要让毛子撑过1941年的冬天.
罗斯福听完霍普金斯的汇报后，即决定按照毛子清单提供援助.于是又派遣了美英代表团去莫斯科商谈细节.8月15日，斯坦哈特向斯大林转达了这个消息.这位大使报告说，斯大林给了他一张给罗斯福的便条，表明他接受了他的慷慨提议.这位大使还报告说:“我想我应该把斯大林同志改为斯大林先生.”对他来说，斯大林此时的身份已经改变了，这就像改名字一样简单。。
关键人物哈里曼于9月被派往莫斯科，以确定毛子需要援助的细节，还有比弗布鲁克勋爵，丘吉尔的飞机制造部部长和后来的物资部长，也是英国亲苏实力的代表着，与哈里曼一起开始了历史上最大规模的对苏援助行动.比弗布鲁克在英国的影响力主要取决于他拥有最大的发行量最大的报纸集团，包括每日快报.
比弗布鲁克-哈里曼任务当然是重要的，这个代表团非常庞飞，包括大批军事人员和海军军官，美国代表团从头到尾都是霍普金斯在运作的，包括人员名单，代表团长就是哈里曼，它的任务是执行总统的无条件援助承诺.比弗布鲁克对此也没有任何意见.哈里曼建议把斯坦哈特大使撤换，霍普金斯已经在采取行动了.为了让这位大使在被替换前看起来处于中立状态，霍普金斯安排哈里曼的职位高于斯坦哈特，他还在代表团中安插了费蒙维尔上校，但陆军部和国务院反对把费蒙维尔这样的人常驻在莫斯科.为此霍普金斯出面并直截了当的告诉陆军部的人“你们最好准备好他的文件，因为他要过去”陆军只好让步，陆军简单的任务这次代表团出访只是暂时的，而费蒙维尔的作用可能并不大.但是霍普金斯后来的操作震惊了所有人。。
10月2日，当代表团结束任务准备回国时，霍普金斯宣布了新的任命，震惊了陆军部、国务院甚至哈里曼本人。。费蒙维尔不用回国，需要留在莫斯科继续协调租借物资的工作.为了掩人耳目，让经济学家道格拉斯·布朗(Douglas Brown)暂时留任租借法案驻莫斯科代表团团长，这样就不会显得好像是费蒙维尔在负责（实际就是此人在负责），因为这位经济学家很快就调离了，从此费蒙维尔掌控了在莫斯科的一切工作，并且直接向霍普金斯报告，完全绕过了美国驻苏大使馆.陆军部和国务院对此有理由表达他们的愤怒，并推动将费蒙维尔撤职.然而这些没有用，霍普金斯把他留在那里一直干到了1943年底，对霍普金斯来说，在莫斯科有费蒙维尔会毫无疑问地坚决执行总统的方针，这样做是值得的.

比弗布鲁克和哈里曼在莫斯科的会谈，实际上是面对斯大林和莫洛托夫任性地提出的一系列要求，会谈当然也表达了苏联在其他问题的一些态度.首先，苏联需要大量的援助，包括战斗机，反坦克炮，坦克，铁丝网，中型轰炸机和装甲钢材.哈里曼欣然同意了这些，他想用美国的开放和慷慨给斯大林留下深刻印象，并且明确表示这些不求任何回报.斯大林时而粗鲁时而友好,他抱怨说，现在收到了一千吨装甲钢材，哈里曼不得不解释生产和运输中目前有问题，随后提到了一些装甲车和吉普车的问题，哈里曼形容会议“相当艰难”.
1941年，斯大林还希望英国开辟第二条战线，当比弗布鲁克告诉他这是不可能的，斯大林就开始攻击他，指责英军现在准备在干什么，他还鲁道夫·赫斯跑去英国是去干什么，是他们的客人吗？他还希望英国鼓动土耳其带攻击保加利亚，停止和芬兰之间的关系.比弗布鲁克说这些问题得伦敦决定他无法回答.一回到英国，比弗布鲁克就利用自己的影响力推动“亲苏(和反波兰)运动”，英国外交部马上就会感受到他在这一问题的积极主动性。。
和比弗布鲁克不同的是，伊斯梅对斯大林的看法截然不同，这与斯坦哈特的观点一致.据伊斯梅说，斯大林“像一只寻找猎物的野兽一样悄悄地行动，他的眼睛精明而狡猾，他从来没有正视过任何人，他的个性也很强势.当他走进房间的时候，所有的俄国人都沉默了，俄国将军们的眼神清楚地表明，他们一直生活在恐惧之中，看到这些勇敢的军人沦为如此卑贱的奴仆，真令人作呕“.
斯大林还希望讨论政治和领土问题，特别是苏联的边界，这将在德佬被击败后做出划分.比弗布鲁克在这个问题上没有明确表态，哈里曼说，美英的态度已经在《大西洋宪章》(Atlantic Charter)中有所规定，暗示小国将获得独立.斯大林对此感到惊讶，从他的观点来看，西方国家现在就是想让苏联流血和德佬死斗，同时对苏联的其他要求装傻不吭声.他当然不会允许这种事情发生，在斯大林看来，按照克劳塞维茨的名言，战争服从于政治目标，而不是相反.
对英国人来说，他们此时当然要装傻对这一问题不表态.这是很容易理解的.

这些问题的争论在援助暂未大规模开始前，实际矛盾已经种下了，因为这些问题，毛子没有得到英美明确的表达，后来毛子的行为也让英美产生了不信任.即使包括哈里曼这样的亲苏人士，在后来毛子进攻满洲时也相当气愤，因为他们刚开始进攻，美佬就投下了第二颗原子弹，用哈里曼的原话来说“他们只进行了2天的军事行动，就拿到了想得到的东西”
罗斯福一直有个天真的想法，就是以牺牲东欧小国的利益来换取斯大林的退让，他是一个空想家，深信斯大林统治下的俄国是美国在建设一个没有Zhuanzhi、充满Mingzhu的天然伙伴，罗斯福与丘吉尔走得很近，但他永远不会把大英帝国作为建设战后Mingzhu世界的最合适合作伙伴，他更看好和苏联之间的关系.这是很奇怪的.他试图通过无条件的援助来引诱斯大林成为他的伙伴，他相信自己有能力左右斯大林，使他转向Mingzhu，维护和保护世界和平稳定.1942年3月，罗斯福在给丘吉尔的信中毫无保留的写道:“我知道，当我告诉你，我认为我个人比你的外交部或我的国务院更能对付斯大林时，你不会介意我这么坦率直接的表达吧......"
斯大林认为大西洋宪章可以非常有效地用来对付德佬，但绝对不适用于那些与德佬作战的国家.他把自己对丘吉尔和罗斯福的看法告诉了米洛万·吉拉斯(Milovan Djilas)，后者是南斯拉夫GD，曾在二战期间拜访过斯大林，“丘吉尔是那种如果你不注意他，就会从你口袋里偷走一个戈比的人，是的，从你口袋里掏出一个戈比!罗斯福不是那样的人，他会把手伸进水里，只为了捡到更大的硬币.”赫鲁晓夫回忆说，斯大林说罗斯福是一个聪明的政治家，他可以和罗做生意.当然，他很愿意用民主宪法之类的词汇来迷惑和解除罗的戒心

费蒙维尔上校的出场前面被tun~
解决第一个问题需要打破国内孤立注意和反GD群体的看法，第二个问题在短期内更为紧迫，它直接关系到满足毛子援助要求的实际问题.罗斯福和霍普金斯创建了一个机构来处理对英佬和毛子的援助，即租借法案管理局及其盟国国防援助报告部，这个机构很快就接管了本来需要国务院、陆军部、驻莫斯科大使馆来协调的工作.就是说这些事情这些部门就不要用他们来操心管理啦，有专门部门来处理，罗斯福和霍普金斯认为国务院在苏联问题上过于谨慎，而霍普金斯则认为陆军部的意见纯属扯淡.7月11日，霍普金斯告诉毛子驻美大使欧曼斯基，像阿道夫·伯利这样不可救药的反苏分子将被排除在处理苏美关系的事务之外，总统正在拉拢像前大使约瑟夫·戴维斯这样的亲苏人士.霍普金斯还告诉欧曼斯基会处理掉美国政府中存在几个”反苏圈子“，情况会有改变.促成这一变化的是最终成立了租借物资管理署，非正式地称呼叫做“霍普金斯商店”，它是在1941年3月租借法案立法后不久成立的，它的实际负责人(尽管是非官方的)就是霍普金斯，主要官员包括陆军军械部前部长詹姆斯·h·伯恩斯将军，还有个人作为协调员也就是霍普金斯的老朋友——哈里曼，当时在伦敦负责联络工作，还有美国钢铁公司前董事长爱德华·R·斯泰提纽斯和帮助起草租借法案的财政部助理奥斯卡·考克斯.被选中在苏联执行租借法案的人不是别人，正是费蒙维尔上校.由于此人过分亲苏倾向，之前他被陆军部辞退了.这会正派上了用场，1941年7月，他被调到了租借物资管理署任职，他陪同一个来访的苏联军事使团在华盛顿附近活动，因为他向毛子展示机密文件、向政府机构和工厂施压以满足毛子要求而受到严厉批评.据一份报告称，他作为向导的角色“被视为极端违反了军事规定”，“以至于参谋部认为这是叛国罪，而作为审判依据的书面指控实际上就在马歇尔将军的办公桌上”事实证明，费蒙维尔这样做将是罗斯福和霍普金斯向斯大林展示不加批判的友谊和推动毛子走上民主道路的完美人选。。

哈里曼和比弗布鲁克还提到了波兰流亡政府的问题，这个问题是很Minggan的话题，波兰流亡政府希望以释放被俘波兰官兵，在从苏联境内的200万波兰难民中招募一支军队作战.斯大林拒绝了这一请求，他不希望波兰军队在苏联领土或其他任何地方组织起来，他还拒绝告诉他们波兰军官被关押在哪里，斯大林最终同意让大约6万波兰人离开苏联境内前往西方作战，但仅此而已.这些波兰军官直到1943年4月才被发现，当时撤退的德军在斯摩棱斯克附近的卡廷森林的发现了他们被处决.
罗斯福急于绕开军方和国务院和斯大林展开个人接触，他相信他的“个人魅力”的作用.哈里曼与斯大林详细讨论了与罗会面并建立关系的必要性，斯大林同意这样的会议是可以的，但具体的时间和地点不确定.哈里曼在10月回国后，做出了错误的判断，他告诉罗和霍，斯大林是可以改变的，可以共处.“迅速采取行动，确认俄国人现在对我们援助诚意的信心，这是至关重要的.”“他对我们是坦率的，如果我们按照承诺的那样完成任务，我们与斯大林保持私人关系，那么苏联政府和我们两国政府之间存在的猜疑就很可能被消除”这个判断决定了整个后来事情的发展方向.
罗斯福把哈里曼的建议牢记在心.在给他的特别助理韦恩·科伊(Wayne Coy)的一封信中，他强调，他希望援助物资能加速送到苏联，他还担心俄国人会觉得美国人在“利用他们”.他对科伊说，“如果我是俄罗斯人，我会觉得自己在美国受到了冷落.”至于加强后的苏联可能取代德佬成为欧洲主要威胁，他表示根本不用考虑这个问题，他写信给海军上将莱希“我认为我们不必担心俄罗斯统治欧洲的可能性”
他重新启用了约瑟夫·戴维斯，这位前驻苏大使当时并没有在政府内担任公职，总统对在1942年接任斯坦哈特的继任者威廉·斯丹利批评斯大林的意见感到不满，1943年把斯丹利免职后，本来是希望戴维斯任职的但他身体不好，于是哈里曼在1943年担任了大使职位.

戴维斯被任命为白宫的苏联问题专家，在整个战争期间，他一直与罗斯福、霍普金斯和苏联大使馆保持着联系.毫无疑问，他和霍普金斯向总统施加了影响——可以按照总统的意愿“改造”斯大林.即斯大林的敌意是因为他感觉到外部不安全，只有通过不断的善意努力来减少他的怀疑，建立他的信心，才能消除这种敌意.后来戴维斯又在鼓动开辟第二条战线，比如在北欧开辟比在巴尔干半岛更可取（这都是什么好主意），英国人不可信任，东欧在斯大林的合法势力范围内.戴维斯实际上变成了苏联驻华盛顿的特使，但他是美国人不是俄国人.戴维斯在1941年出版了一本书《莫斯科之行》，书中把斯大林描绘成一个热爱自由的人，罗斯福在他的那本书上潦草地写道:“这本书将永存于世“.”国务院的人称这本书要改下名字，应该叫做“向莫斯科屈服”.戴维斯的影响力并不在于他的专业知识，也不是来敏锐的洞察力和分析，而是来自于他完全同意总统的看法.
1941年11月5日，罗斯福在一封简短的电报中通知斯坦哈特被解职了.总统强调，莫斯科需要的是一个能毫不费力地满足他们要求的人.现在看来，无论如何，在不久的将来，苏美关系将几乎完全由向对苏提供物资来支持对德作战这一主要事务决定.在处理这种关系时，请一位充分了解美国生产能力和供应问题的人担任驻苏大使将是有利的，这样就有可能"立即就地解决技术性很强的问题".于是斯坦哈特立即提出辞职,不过他辞职后说出了他对斯大林的真实看法，内容略也敏感贴下原文“他是一个无情的杀人犯，切断了自己与所有人类机构的联系，或者被切断了与所有人类机构的联系.”
罗斯福被斯坦哈特对斯大林的犀利而准确的描述惊呆了，他不想听，也不想让斯坦哈特的继任者有这种想法.他首先想把这份工作交给他认为的合适人选——W.阿弗威尔·哈里曼.哈里曼不同意且很坦率地承认，他在莫斯科看得够多了，知道那不是他想待的地方，哈里曼在他的回忆录中说，那里“就像监狱之外的任何地方一样”.
罗斯福随后又准备让戴维斯接手，后者也非常了解莫斯科.他借口身体不好，而且他认为在华盛顿作为罗斯福和苏联之间的联络人很重要.最后，一位退休海军上将威廉·H·斯坦德利的名字出现了，反正他也没事做，斯丹利曾作为美国海军专家陪同比弗布鲁克-哈里曼使团前往莫斯科，哈里曼和戴维斯都推荐了他.显然，斯丹利给俄国人留下的印象不错，也符合罗斯福的要求，而且由于他的军事背景，他也能忍受莫斯科的生活.他头脑也比较简单，像个没灵魂的人一样，且崇拜总统，总统说什么他都不会眨眼的.

估计很多人认为二战美国的战略是完美无缺的，有强大的国力支持，啥都玩的转，稍微看下决策细节就知道美国佬玩砸了很多事情，他们不懂战略，战术上他们能执行的很到位，但谋略这种东西他们不懂，包括今天他们也很笨还在全世界给自己挖坑，在坑里跌的多疼从来不回去反省，以为自己的是全球战略，其实玩的一塌糊涂.

当然这不是说美国佬当时没有战略家，如果要找一个有全球思维战略的人出来，马歇尔算一个，首屈一指的战略大师，但是他在中国问题上也玩砸了.玩的最后无法收场.

二战中第一位美驻苏大使斯坦哈特，就这样不光彩的离开了莫斯科，葛罗米柯总结了华盛顿和莫斯科对这事的态度“令双方都很满意，斯坦哈特没有在莫斯科呆太久.”他走后一段时间，费蒙维尔上校成了白宫和克里姆林宫在莫斯科的主要联络人.他对霍普金斯和罗斯福的帮助很快就显现出来，斯大林开始不反对让美国技术人员进入苏联，为租借法案提供的技术设备提供服务.霍普金斯和哈里曼问费蒙维尔为什么莫斯科拒绝这些技术人员的入境申请.费蒙维尔给出了这个问题的五点解释：
1.苏联在过去有过与外国工程师打交道的糟糕经历，这显然是指1928年所谓的沙赫蒂审判，在那次审判中，一些德国技术人员被判犯有“破坏”罪.费蒙维尔显然相信了这个故事；
2.苏方对他们的技术人员无法维护设备而需要外国援助感到不满；
3.莫斯科无法像过去那样把美国技术人员留下来，这句话的意思是这些人毛子无法随意使用
4.苏制装备标准可能低于美制标准；
5.苏联政府认为(美国人可能“动机复杂”，也就是说，他们可能在提供技术援助的同时从事间谍活动.
霍普金斯对费蒙维尔的分析非常满意这正是他所需要的.他告诉伯恩斯将军，他同意费蒙维尔的观点.11月21日，租借法案管理局宣布苏联不需要美国技术人员，一份发给费蒙维尔的电报强调“美国当局丝毫不想坚持提供这种服务，继续为这个问题去协商……没有意义，这只会在不重要的事情上激怒俄国人“.此外，与任何其他租借法案受援国不同，苏联没有被要求提交文件或出示任何证据证明需要某些设备和物资的原因.它也不需要像其他国家那样，一旦战局有利，援助要求会相应减少.
霍普金斯不仅在将费蒙维尔留在莫斯科的斗争中取得了胜利，而且他和伯恩斯对费的表现非常满意，以至于他们说服了马歇尔，把费蒙维尔提升为准将.随着斯坦哈特的离开和没有大使的空窗期，霍普金斯认为，费蒙维尔是美国与苏联唯一真正的接触人.马歇尔回忆说“霍普金斯好像有权力代表俄国人”，而且由于霍普金斯与罗斯福的亲密友谊，霍的权力可以凌驾于马歇尔之上.

1942年10月初，罗斯福和霍普金斯接到了一个紧急的、令人不安的请求.第二位战时驻苏大使威廉·斯丹利刚到苏联7个月，就要求返回华盛顿进行重要磋商.斯丹利携带的是斯大林的秘密信息，这是一种非常Minggan的信息，无法通过电报或航空外交邮件传回国内.他们认为这是斯大林发出的警告，如果不大幅增加援助，他将与纳粹单独签署和平条约.这个问题非常棘手，此时物资虽然不多，但正在通过波斯湾、摩尔曼斯克和阿尔汗格尔思克流入苏联，而且一些物资会在斯大林格勒战役中发挥作用.
在斯丹利前往华盛顿的途中，罗斯福通知了丘吉尔，丘吉尔判断形势并没有那么绝望，他不会在这个时候和德佬单和谈，德佬仍然占领了苏联的大片地区.10月9日，他打电报给罗斯福说，他不明白斯丹利要给罗斯福带来什么信息“但我不相信他会和德佬单独和谈，到目前为止，俄国战役对XTL是非常不利的.”
10月26日，经过伊朗、北非和南大西洋漫长而危险的旅程，斯丹利抵达白宫.当他走进椭圆形办公室时，他发现罗斯福和霍普金斯正在焦急的等着他，这两人非常担心发生最坏的情况.令他们彻底困惑和最终愤怒的是，史丹利没有带去斯大林的任何信息，只是捎带了罗斯福在10月初就已经收到的要更多飞蛇战斗机的老要求.相反秘密信息只是来自斯大林自己讲述以前他的经历，这是对无条件援助政策的第一次毁灭性打击.
斯丹利继续向震惊的罗斯福和霍普金斯解释他的建议，他希望租借法案一定要附加一些条件，特别是分享军事情报和允许盟军观察员派驻到前线.他建议“让我们从斯大林那里得到一些东西作为回报”“费蒙维尔同意给他们世界上所有他们想要的东西，从织补针到轮胎工厂，战争结束十年后他们都用不完.我的建议是像对待成年人一样对待斯大林，遵守我们对他做出的任何承诺，但也要坚持让他遵守自己的承诺”
“这就是你要求回国汇报的原因吗?”霍普金斯问
这并不是唯一回国的理由，斯丹利还有另外两个问题.他要求将费蒙维尔将军置于他的管辖之下，他认为费蒙维尔是为苏联的利益服务的，而不是为美国的利益服务，他不赞成交换陆海军情报，因为他只是向莫斯科单方面提供军事情报信息，从没要求互惠.他还要求罗斯福停止向莫斯科派遣特别代表，他指的是哈里曼和威尔基分别在1942年8月和9月访问莫斯科.他向罗斯福抱怨说:“事实证明，不受大使控制的驻莫斯科特别代表和其他美国机构的这种访问行为对我的工作造成了极大的破坏，我怀疑我的使命是否还能继续有效”.
斯丹利的意思是他这个大使没有一点用处，所有的人行动都可以绕过大使馆.