篮协开始定的规则，周琦NBA回来必须返回母队，周琦执行了，顶薪留队是后面定的规则，应该有个缓冲期执行。就好比足协限制外援薪金，也是新签合同的在限制，之前签好的依然按之前的。周琦也一样，之前规则就是订好的新疆打2年就自由球员，后来出新规则了也应该以后的再按新规则。