甘肃蓝皮书●县域和农村发展报告（2020）

二甘肃省县域竞争力评价方法及评价标准
1.甘肃省县域竞争力评价时段以甘肃省统计局提供的各县域2018年度统计数据为依据，评价基准年份为2018年。
2.根据国家统计局农村调查司有关全国县域竞争力所作的测评范围，结合甘肃省统计局的具体要求，课题组对甘肃省除嘉峪关市之外的86个县（市、区）进行了县域竞争力的评价与分析。

三甘肃省县域竞争力综合评价
（一）甘肃省县域竞争力综合评价结果
根据2018年甘肃省县域竞争力综合得分，甘肃省86个县（市、区）处于绝对优势的县（市、区）为1个，为兰州市城关区；处于一般优势的县（市、区）也为5个，包括：兰州市西固区、七里河区、安宁区、武威市凉州区和庆阳市西峰区；处于中势的县（市、区）有30个，包括：肃州区、甘州区、白银区等；处以一般劣势的县（市、区）有39个，包括：肃南裕固族自治县、甘谷县、镇原县等；处于绝对劣势的县（市、区）也为11个，包括：迭部县、宕昌县、漳县等。
2018年甘肃省县域竞争力综合排名前十名的县域依次是城关区、西固区、七里河区、安宁区、凉州区、西峰区、肃州区、甘州区、白银区、金川区。
从排序变动来看，2018年比2017年新增加了城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、金川区、白银区、平川区、秦州区9个县域， 其中有6个县域在2018年县域竞争力排序中进入前10名，分别是城关区、西固区、七里河区、安宁区、白银区、金川区；2017年原有的77个县域中排序上升的有19个县（市、区），其中：永昌县、瓜州县、合水县、高台县、景泰县、玉门市、肃南裕固族自治县、华池县、天祝藏族自治县、永靖县上升明显；排序下降的有58个县域，其中：泾川县、张家川回族自治县、华亭市、康乐县、康县、环县、庄浪县、甘谷县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、武山县、迭部县、文县、岷县、清水县、崇信县、安定区、正宁县、和政县、临夏县、通渭县、山丹县、碌曲县、武都区、陇西县、西和县、皋兰县、静宁县、卓尼县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、永登县下降明显。相对2017年排序变化，2018年县域综合竞争力波动较大。

四甘肃省县域竞争力子系统评价分析
（一）甘肃省县域宏观经济竞争力子系统评价分析
1
、甘肃省县域宏观经济竞争力子系统评价结果
根据2018年甘肃省县域宏观经济竞争力得分，甘肃省86个县（市、区）处于绝对优势的县（市、区）只有1个，为兰州市城关区；处于一般优势的县（市、区）也有7个，包括：七里河区、西固区、安宁区、白银区、凉州区、肃州区、金川区；处于中势的县（市、区）有20个，包括：西峰区、甘州区、秦州区、红古区、敦煌市、崆峒区、麦积区、榆中县、玉门市、临夏市、皋兰县、瓜州县、庆城县、民勤县、武都区、华亭市、平川区、永昌县、永登县、安定区；处于一般劣势的县（市、区）有34个，包括：金塔县、高台县、山丹县、环县、陇西县、天祝藏族自治县、景泰县、华池县、临泽县、靖远县、镇原县、合作市、宁县、临洮县、肃南裕固族自治县、民乐县、成县、肃北蒙古族自治县、合水县、秦安县、静宁县、徽县、甘谷县、庄浪县、古浪县、崇信县、武山县、阿克塞哈萨克族自治县、正宁县、会宁县、泾川县、永靖县、礼县、岷县；处于绝对劣势的县（市、区）有24个，包括：清水县、灵台县、通渭县、文县、临夏县、西和县、舟曲县、渭源县、玛曲县、宕昌县、张家川回族自治县、夏河县、康乐县、漳县、临潭县、广河县、康县、碌曲县、卓尼县、迭部县、和政县、两当县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县（见表2-8）。
根据2018年甘肃省县域宏观经济竞争力排名前十名的县域依次是城关区、七里河区、西固区、安宁区、白银区、凉州区、肃州区、金川区、西峰区、甘州区。
从排序变化来看，排序上升的有10个县（市、区），其中上升较快的为：华池县11、山丹县9、景泰县6、皋兰县5、肃南裕固族自治县5、高台县4、合水县4、天祝藏族自治县3、舟曲县3、永昌县2；民勤县、临夏县2个县（市、区）排序未变；排序下降的有65个县（市、区），其中下降较快的为：阿克塞哈萨克族自治县39、肃北蒙古族自治县32、甘谷县31、武山县28、秦安县23、会宁县23、环县22、清水县20、卓尼县20、西和县18、康县17、临洮县16、迭部县16、安定区15、张家川回族自治县14、金塔县13、泾川县13、文县13、碌曲县12、武都区11、静宁县11、夏河县11、麦积区10、陇西县10、合作市10、崇信县10、渭源县10、两当县10。相对于2017年县域宏观竞争力排序变化，2018年县域宏观竞争力排序波动较大。

2.甘肃省市（州）宏观经济竞争力子系统评价分析
2018年甘肃省14个市（州）宏观经济竞争力得分：兰州市处于绝对优势，酒泉市、庆阳市处于中势；天水市、张掖市、平凉市、武威市、白银市、陇南市处于一般劣势；定西市、嘉峪关市、临夏州、金昌市、甘南州，处于绝对劣势。
2018年甘肃省14个市（州）宏观经济竞争力前3名的市（州）依次是兰州市、酒泉市、庆阳市。
从排序变化来看，排序上升的有8个市（州），为：兰州市、陇南市、庆阳市、天水市、张掖市、平凉市、白银市、临夏州；定西市排序未变；排序下降的有4个市（州），为：酒泉市、甘南州、武威市、金昌市。

（二）甘肃省县域产业发展竞争力子系统评价分析
1.甘肃省县域产业发展竞争力子系统评价结果
根据2018年甘肃省县域产业发展竞争力得分，甘肃省86个县（市、区）处于绝对优势县（市、区）有2个，为：安宁区、西固区；处于一般优势的县（市、区）有11个处于，包括：城关区、榆中县、七里河区、金川区、凉州区、甘州区、玉门市、西峰区、白银区、临夏市、红古区；处于中势的县（市、区）有36个，包括：秦州区、皋兰县、麦积区、永昌县、肃州区、瓜州县、安定区、临洮县、环县、崆峒区、徽县、民乐县、永登县、华亭市、临泽县、山丹县、成县、金塔县、高台县、平川区、陇西县、民勤县、敦煌市、永靖县、临夏县、合水县、甘谷县、合作市、武都区、靖远县、通渭县、秦安县、广河县、肃南裕固族自治县、镇原县、庆城县；处于一般劣势的县（市、区）有31个，包括：天祝藏族自治县、会宁县、漳县、清水县、古浪县、文县、阿克塞哈萨克族自治县、景泰县、康乐县、肃北蒙古族自治县、东乡族自治县、岷县、华池县、崇信县、宁县、静宁县、武山县、和政县、宕昌县、渭源县、西和县、张家川回族自治县、舟曲县、正宁县、迭部县、康县、礼县、两当县、卓尼县、灵台县、临潭县；处于绝对劣势的县（市、区）有6个，包括：夏河县、庄浪县、玛曲县、碌曲县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、泾川县。
根据2018年甘肃省县域产业发展竞争力排名前十名的县域依次是安宁区、西固区、城关区、榆中县、七里河区、金川区、凉州区、甘州区、玉门市、西峰区。
从排序变化来看，排序上升的为21个县（市、区），其中上升较快的为：肃南裕固族自治县25、金塔县22、高台县22、阿克塞哈萨克族自治县17、瓜州县16、临泽县11、甘谷县11、华亭市10；只有秦安县排序未变的；排序下降的为55个 县（市、区），其中下降较快的为：和政县52、积石山保安族东乡族撒拉族自治县47、华池县45、东乡族自治县39、宁县37、武都区29、庆城县29、康乐县29、西和县27、康县26、泾川县26、永登县23、张家川回族自治县23、临夏县20、合作市18、礼县17、庄浪县17、成县16、宕昌县16、崆峒区15、广河县15、敦煌市14、通渭县14、文县14、渭源县14、两当县13、麦积区12、镇原县12、漳县12、正宁县12、永靖县11、清水县11、临潭县11、皋兰县10、陇西县10。

2.甘肃省市（州）产业发展竞争力子系统评价分析
2018年甘肃省14个市（州）产业发展竞争力得分：兰州市、嘉峪关市处于绝对优势；金昌市、天水市处于一般优势；武威市、酒泉市、张掖市、庆阳市、白银市、定西市、临夏州处于中势；陇南市、平凉市处于一般劣势；甘南州处于绝对劣势。
2018年甘肃省14个市（州）产业发展竞争力前3名的市（州）依次是兰州市、嘉峪关市、金昌市。
从排序变化来看，排序上升的有5个市（州），天水市、酒泉市、白银市、金昌市、张掖市；排序未变的有1个市（州）；排序下降的有7个市州，为：甘南州、陇南市、平凉市、武威市、定西市、庆阳市、临夏州。

（三）甘肃省县域基础设施竞争力子系统评价分析
1.甘肃省县域基础设施竞争力子系统评价结果
根据2018年甘肃省县域基础设施竞争力得分，甘肃省86个县（市、区）处于绝对优势的县（市、区）只有城关区1个；处于一般优势的县（市、区）有14个，包括：西峰区、甘州区、肃州区、广河县、静宁县、张家川回族自治县、民乐县、平川区、金川区、秦州区、凉州区、临夏市、崆峒区、玉门市；处于中势的县（市、区）有42个，包括：泾川县、阿克塞哈萨克族自治县、成县、白银区、西固区、永昌县、武山县、瓜州县、庄浪县、武都区、临泽县、甘谷县、七里河区、山丹县、永登县、景泰县、清水县、榆中县、临洮县、靖远县、康乐县、灵台县、崇信县、麦积区、徽县、民勤县、两当县、合水县、宁县、临夏县、文县、皋兰县、高台县、康县、金塔县、镇原县、华亭市、西和县、天祝藏族自治县、临潭县、渭源县、陇西县；处于一般劣势的县（市、区）有22个，包括：秦安县、古浪县、和政县、肃北蒙古族自治县、永靖县、敦煌市、漳县、岷县、通渭县、会宁县、舟曲县、迭部县、庆城县、宕昌县、正宁县、肃南裕固族自治县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、合作市、玛曲县、安定区、礼县；处于绝对劣势的县（市、区）为7个，包括：卓尼县、安宁区、华池县、环县、红古区、碌曲县、夏河县。
根据2018年甘肃省县域基础设施竞争力排名前十名的县域依次是城关区、西峰区、甘州区、肃州区、广河县、静宁县、张家川回族自治县、民乐县、平川区、金川区。
从排序变化来看，排序上升的有26个县（市、区），上升较快的县（市、区）有：永昌县27、榆中县25、武山县21、武都区21、瓜州县19、靖远县16、灵台县15、甘谷县13、凉州区10、崆峒区10；西峰区、西和县、天祝藏族自治县、临潭县、渭源县5个县（市、区）排序未变；排序下降的有46个县（市、区），下降加快的县（市、区）有：正宁县53、岷县47、皋兰县43、肃南裕固族自治县42、华亭市37、迭部县36、崇信县33、敦煌市33、临夏县24、临泽县23、高台县21、山丹县20、合水县17、合作市17、宁县16、金塔县16、肃北蒙古族自治县16、卓尼县16、漳县15、碌曲县15、麦积区14、临夏市12、永靖县12、夏河县12、安定区11、环县11、积石山保安族东乡族撒拉族自治县10。

2.甘肃省市（州）基础设施竞争力子系统评价分析
2018年甘肃省14个市（州）县域基础设施竞争力得分：兰州市、平凉市、嘉峪关市处于绝对优势；天水市、张掖市、临夏州，处于一般优势；金昌市、陇南市、酒泉市、武威市白银市、庆阳市，处于中势；定西市处于一般劣势；甘南州处于绝对劣势。
2018年甘肃省14个市（州）基础设施竞争力前3名的市（州）依次是兰州市、平凉市、嘉峪关市。
从排序变化来看，排序上升的有5个市（州），为：兰州市、陇南市、金昌市、天水市、白银市；排序未变的有2个市（州），为：平凉市、临夏州；排序下降的有6个市（州），为：甘南州、武威市、定西市、张掖市、庆阳市、酒泉市。

（四）甘肃省县域社会保障竞争力子系统评价分析
1.甘肃省县域社会保障竞争力子系统评价结果
根据2018年甘肃省县域社会保障竞争力得分，甘肃省86个县（市、区）处于绝对优势的县（市、区）有3个，包括：安宁区、天祝藏族自治县、金塔县；处于一般优势的县（市、区）有35个，包括：徽县、两当县、临泽县、榆中县、敦煌市、瓜州县、凉州区、肃北蒙古族自治县、灵台县、康县、静宁县、卓尼县、肃州区、永登县、永靖县、成县、陇西县、庆城县、崇信县、华池县、环县、碌曲县、高台县、金川区、临洮县、宁县、西峰区、泾川县、甘州区、景泰县、麦积区、甘谷县、合作市、舟曲县、民勤县；处于中势的县（市、区）有32个，包括：永昌县、清水县、合水县、临夏县、正宁县、渭源县、玉门市、镇原县、山丹县、靖远县、肃南裕固族自治县、七里河区、岷县、崆峒区、玛曲县、礼县、民乐县、广河县、临潭县、迭部县、武山县、宕昌县、华亭市、文县、武都区、康乐县、通渭县、平川区、西固区、会宁县、庄浪县、西和县；处于一般劣势的县（市、区）有13个，包括：古浪县、临夏市、城关区、和政县、白银区、漳县、秦安县、安定区、皋兰县、红古区、夏河县、秦州区、张家川回族自治县；处于绝对劣势的县（市、区）有3个，为：阿克塞哈萨克族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县。
根据2018年甘肃省县域社会保障竞争力排名前十名的县域依次是安宁区、天祝藏族自治县、金塔县、徽县、两当县、临泽县、榆中县、敦煌市、瓜州县、凉州区。
从排序变化来看，排序上升的有32个县（市、区），上升较快的县（市、区）为天祝藏族自治县36、永靖县33、泾川县32、卓尼县31、成县29、灵台县28、碌曲县28、环县26、临夏县26、陇西县21、静宁县20、肃州区19、华池县16、岷县16、广河县16、肃南裕固族自治县15、迭部县13、舟曲县12、合作市11、瓜州县10；只有金塔县排序未变；排序下降的有44个县（市、区），下降较快的县（市、区）为：临夏市66、庄浪县49、山丹县42、甘谷县34、张家川回族自治县31、民勤县30、武山县29、玛曲县26、武都区26、民乐县22、景泰县20、夏河县20、渭源县19、西峰区18、宕昌县18、漳县18、秦安县18、安定区18、正宁县17、甘州区14、阿克塞哈萨克族自治县14、皋兰县13、合水县12、永昌县11、通渭县11、镇原县10、礼县10、东乡族自治县10。

2.甘肃省市（州）社会保障竞争力子系统评价分析
2018年甘肃省14个市（州）县域社会保障竞争力得分：酒泉市、庆阳市、武威市处于绝对优势；张掖市、金昌市、平凉市处于一般优势；陇南市、嘉峪关市、定西市、甘南州、兰州市处于中势；白银市、天水市处于一般劣势；临夏州处于绝对劣势。
2018年甘肃省14个市（州）社会保障竞争力前3名的市（州）依次是酒泉市、庆阳市、武威市。
从排序变化来看，排序上升的有7个市（州），为：武威市、平凉市、庆阳市、陇南市、定西市、甘南州、金昌市；只有酒泉市1个市（州）排序未变；排序下降的有5个市（州），为：临夏州、张掖市、白银市、兰州市、天水市。

（五）甘肃省县域公共服务竞争力子系统评价分析
1.甘肃省县域公共服务竞争力子系统评价结果
根据2018年甘肃省县域公共服务竞争力得分，甘肃省86个县（市、区）处于绝对优势有阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、城关区3个县（市、区）；处于一般优势的县（市、区）有5个，包括：肃南裕固族自治县、七里河区、白银区、金川区、西峰区；处于中势的县（市、区）有25个，包括：临泽县、肃州区、山丹县、凉州区、甘州区、平川区、民乐县、高台县、西固区、成县、永登县、民勤县、临夏市、敦煌市、崆峒区、泾川县、华亭市、麦积区、临洮县、碌曲县、金塔县、玉门市、静宁县、陇西县、榆中县；处于一般劣势的县（市、区）有48个，包括：红古区、天祝藏族自治县、灵台县、镇原县、华池县、会宁县、永昌县、庄浪县、合作市、安定区、张家川回族自治县、瓜州县、永靖县、合水县、武都区、崇信县、迭部县、宕昌县、徽县、岷县、景泰县、正宁县、靖远县、皋兰县、通渭县、舟曲县、甘谷县、夏河县、广河县、庆城县、武山县、两当县、秦安县、卓尼县、临夏县、玛曲县、渭源县、康县、古浪县、环县、康乐县、临潭县、宁县、清水县、秦州区、礼县、漳县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县；处于绝对劣势的县（市、区）有5个，包括：西和县、文县、和政县、东乡族自治县、安宁区。
根据2018年甘肃省县域公共服务竞争力排名前十名的县域依次是阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、城关区、肃南裕固族自治县、七里河区、白银区、金川区、西峰区、临泽县、肃州区。
从排序变化来看，排序上升的有22个县（市、区），上升较快的县（市、区）为：成县21、镇原县21、民乐县20、泾川县20、永登县19、合作市19、临洮县18、景泰县13、正宁县13、广河县12、山丹县11、安定区11；阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、西峰区、临夏市、两当县5个县（市、区）排序未变；排序下降的有50个县（市、区），下降较快的 县（市、区）为：舟曲县47、卓尼县42、玛曲县42、康县40、迭部县30、永靖县27、碌曲县24、华池县24、靖远县23、渭源县23、环县23、瓜州县21、古浪县21、天祝藏族自治县19、康乐县19、华亭市18、积石山保安族东乡族撒拉族自治县18、崇信县17、通渭县16、崆峒区14、庆城县14、庄浪县13、临夏县12、敦煌市11、麦积区11、武山县11、清水县11、岷县10、礼县10、漳县10。

2.甘肃省市（州）公共服务竞争力子系统评价分析
2018年甘肃省14个市（州）公共服务竞争力得分：嘉峪关市、兰州市处于绝对优势；张掖市、酒泉市处于中势；庆阳市、金昌市、平凉市、武威市、白银市处于一般劣势；定西市、甘南州、天水市、陇南市、临夏州处于绝对劣势。
2018年甘肃省14个市（州）公共服务竞争力前3名的市（州）依次是嘉峪关市、兰州市、张掖市。
从排序变化来看，排序上升的有2个市（州），为：兰州市、庆阳市；排序未变的有4个市（州），为金昌市、白银市、定西市、陇南市；排序下降的有7个市（州），为：张掖市、天水市、临夏州、酒泉市、平凉市、武威市、甘南州。

（六）甘肃省县域人居环境竞争力子系统评价分析
1.甘肃省县域人居环境竞争力子系统评价结果
根据2018年甘肃省县域人居环境竞争力得分，甘肃省86个县（市、区）处于绝对优势的县（市、区）有4个，为：两当县、城关区、康乐县、碌曲县；处于一般优势的县（市、区）有14个，包括：华池县、安宁区、迭部县、舟曲县、成县、永昌县、康县、合水县、麦积区、镇原县、合作市、武都区、徽县、崇信县；处于中势的县（市、区）有37个，包括：西固区、清水县、天祝藏族自治县、正宁县、庄浪县、夏河县、宁县、甘谷县、西和县、七里河区、广河县、静宁县、西峰区、凉州区、玛曲县、临泽县、卓尼县、渭源县、永靖县、礼县、临夏市、红古区、安定区、平川区、临潭县、甘州区、临夏县、庆城县、肃南裕固族自治县、漳县、金川区、泾川县、灵台县、和政县、岷县、张家川回族自治县、秦州区；处于一般劣势有29个，为：宕昌县、玉门市、陇西县、秦安县、东乡族自治县、古浪县、文县、临洮县、皋兰县、肃北蒙古族自治县、永登县、高台县、会宁县、武山县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、榆中县、金塔县、山丹县、景泰县、民勤县、崆峒区、民乐县、靖远县、白银区、瓜州县、敦煌市、环县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县。处于绝对劣势的县（市、区）为2个，为：通渭县、华亭市。
根据2018年甘肃省县域人居环境竞争力排名前十名的县域依次是两当县、城关区、康乐县、碌曲县、华池县、安宁区、迭部县、舟曲县、成县、永昌县。
从排序变化来看，排序上升的有31个县（市、区），上升较快的县（市、区）为：宁县46、合水县41、庄浪县37、礼县34、广河县32、永昌县31、康乐县30、渭源县30、永靖县27、凉州区26、漳县25、清水县20、两当县19、玉门市19、静宁县17、合作市16、成县15、秦安县15、东乡族自治县15、镇原县13、华池县11、临夏市10；只有迭部县排序未变；排序下降的有45个县（市、区），下降较快的县（市、区）为：华亭市65、文县59、民勤县51、会宁县46、灵台县45、山丹县42、泾川县40、肃南裕固族自治县34、民乐县33、玛曲县31、通渭县31、敦煌市30、高台县28、岷县27、武山县27、卓尼县26、安定区26、临洮县26、金塔县25、肃北蒙古族自治县22、永登县22、崆峒区21、张家川回族自治县18、天祝藏族自治县16、临夏县16、靖远县16、西和县15、肃州区15、环县15、阿克塞哈萨克族自治县14、积石山保安族东乡族撒拉族自治县14、西峰区12、庆城县12、康县10。