福建景区经营权回收令如何执行到位

昨日，记者了解到，目前福建省有13个国家级风景名胜区，38个省级风景名胜区。
　　福建省风景区经营权出让模式主要有4种，即经营权租赁、经营权出让、合作开发经营以及承包开发经营。
　　近几年来，福建省掀起了旅游景区经营权转让大潮，约超五成的景区经营权已部分或全部转让：“双世遗”武夷山风景区以特许经营权租赁方式，于1999年底转让给由新华都、竹筏总公司、腾龙公司等五家企业单位成立的武夷山旅游股份发展有限公司，转让期38年。
　　2001年8月，“大金湖”30年经营权被转让给福建新恒基集团和福建省煤炭工业有限公司；福建华盈集团于2003年1月1日正式取得永安桃源洞———鳞隐石林风景区35年经营权；永泰青云山在2001年将其经营权转让给一家公司……另外，漳州火山岛地质公园、白水洋等景区经营权也是100%转让。福建省经营权全部转让的景区，门票专营权普遍归旅游企业。

桃源洞经营权转让后景区发展反而缓慢
　　省建设厅风景园林办许奇主任表示，福建省是风景名胜资源大省，近几年来，一些地方擅自出让或变相出让了景区门票专营权，在一定程度上造成景区管理薄弱、资源破坏和国有资产流失。
　　省建设厅风景园林办副调研员林国荣称，调研发现，原来开发商承诺的景区投资未到位，仅对有利润的景区宾馆加大投资，坐享门票收入，导致景区知名度越来越低。
　　“比较典型的是永安桃源洞。”林国荣称，在经营权转让之前，永安桃源洞在省内外知名度均非常高，但经营权转让后，景区发展反而缓慢，知名度越来越低。
　　2007年，永安桃源洞———鳞隐石林在建设部的国家级风景名胜区综合整治中，由于总体规划编制工作滞后；违反《风景名胜区条例》规定；风景名胜区未实行有效管理，环境卫生、旅游安全等管理混乱，被列入验收不合格的国内10大风景名胜区，要求限期整改。

投资商前期投入补偿将出细则
　　福建省出台的新政要求，福建省世界遗产和风景名胜区门票，必须由县级以上政府设立的世界遗产和风景名胜区管理机构负责出售，门票收入实行收支两条线管理。
　　任何单位和个人不得以任何名义和方式出让或变相出让世界遗产、风景名胜区门票专营权。对已出让或变相出让的，2010年6月底前，所在地市、县Z府要按有关规定限期整改，收回门票专营权。
　　许奇主任表示，今后福建省景区门票由Z府来管理。
　　但由于原来景区经营权不少是由当地Z府转让的，情况比较复杂。明年Z府回收门票专营权后，对于已获得景区经营权、前期已开发投入的该如何补偿，这些还须根据具体情况，出台相关细则。

投资商前期投入补偿将出细则
　　福建省出台的新政要求，福建省世界遗产和风景名胜区门票，必须由县级以上z府设立的世界遗产和风景名胜区管理机构负责出售，门票收入实行收支两条线管理。
　　任何单位和个人不得以任何名义和方式出让或变相出让世界遗产、风景名胜区门票专营权。对已出让或变相出让的，2010年6月底前，所在地市、县Z府要按有关规定限期整改，收回门票专营权。
　　许奇主任表示，今后福建省景区门票由Z府来管理。
　　但由于原来景区经营权不少是由当地Z府转让的，情况比较复杂。明年Z府回收门票专营权后，对于已获得景区经营权、前期已开发投入的该如何补偿，这些还须根据具体情况，出台相关细则。