公元581年乐至叫普慈县
公元581年北周静帝,禅让位于杨坚,随后杨坚改国号为隋,隋文帝定都大兴(今西安),隋朝期佛教进入极盛阶段,这是因为隋文帝与佛教的渊源密切。北周武帝灭佛时,智仙隐藏在杨家,预言隋文帝日后会做皇帝,重兴佛法。隋文帝深信自己得佛保佑,对群臣宣称“我兴由佛法”,所以积极提倡佛法,晚年甚至排斥儒学,佛教成为隋朝国教。581年,隋文帝招请隐居僧侣出山,号召佛徒“为国行道”,并且听任人民出家。当时乐至县的报国寺也是在此时修建,所以公元583年,为了适应当时大兴佛教的大环境,“多业县”改为“普慈县”,取其佛家用语“普度众生,慈悲为怀”之意。