具体文章如下

　　针对中国当代城市规划史上著名的“梁陈方案”事件，以新发现的一篇由梁思成、林徽因和陈占祥合著的评论文章《对于巴兰尼克夫先生所建议的北京市将来发展计划的几个问题》为中心，对梁思成等与苏联专家巴兰尼克夫关于北京城市规划的共识与分歧进行了讨论，澄清了诸多历史误会。梁思成等与苏联专家在北京工业发展、城市人口限制发展以及城市功能分区等方面存在共识；梁思成等对苏联专家报告中的郊区人口计算问题、工业人口规模及工业用地计算问题、住宅区远近问题提出了一些意见，但却并非重大的规划原则问题，关于城墙存废问题则不在争论的范畴。梁思成等对苏联专家报告的意见，集中反映在中央行政区规划问题上，亦即“梁陈方案” 的主要内容及规划思想。
　　对于中国当代城市规划史而言，“梁陈方案”是一个广为人知的重要事件。近年来，随着“京津冀一体化”战略的提出及北京通州城市副中心和河北雄安新区建设的逐步推进，与“梁陈方案”有关的一些历史回顾也不绝于耳，甚至于在一些重要时间节点，如2017 年版北京城市总体规划获中共中央和国务院批复、北京市政府搬迁至通州等，“梁陈方案”已成为一个必然会引发公众议论的话题。然而，关于“梁陈方案”的既有讨论大多属于新闻报道或缅怀类文章，立足于原始档案的专业性学术讨论尚较少见，这种情况显然不利于有关史实的澄清及对“梁陈方案”的正确认识。
　　就“梁陈方案”而言，1949年11月14日苏联专家巴兰尼克夫报告的座谈会上梁思成和陈占祥与之产生分歧和争论，是一个至关重要的前置事件，但遗憾的是，关于这次座谈会的讨论环节，只有苏联市政专家团团长阿布拉莫夫的发言有所披露（阿布拉莫夫，1949），梁思成、陈占祥以及其他与会专家和领导的发言均无从查阅。不过，近年来在查档的过程中，笔者发现了一篇梁思成、林徽因和陈占祥合著的评论文章，所评论的内容正是苏联专家巴兰尼克夫关于《北京市将来发展计画的问题》的报告（巴兰尼克夫，1949；以下以《巴兰报告》代称），正弥补了这一遗憾。本文就此作专门的讨论，以期对“梁陈方案”的科学认识有所贡献。

PART 01

　　《梁林陈评论》的发现及其重要意义
本文所讨论的梁思成、林徽因和陈占祥合著的评论文章，标题为《对于巴兰尼克夫先生所建议的“北京市将来发展计划的几个问题”》，是笔者在多次赴中央档案馆查档的过程中偶然发现的。原文为竖排的机打稿，共11页，首页署名为“梁思成、林徽因、陈占祥”（自右至左的顺序）。为便于讨论，以下以《梁林陈评论》代称。
　　这篇《梁林陈评论》档案，并非一份单独的卷宗，而是一份标题为《关于中央人民government行政中心区位置的建议》报告的“附件2”，而该报告“附件1”的题名则为《苏联的建设计划》。笔者在这次查档时，未能看到《关于中央人民government行政中心区位置的建议》及“附件1”的原文，但也并无大碍。就前者而言，它无疑正是“梁陈方案”报告（梁思成，等，1950a），在国家图书馆等机构可以查阅（图1），《梁思成全集》等也已完整刊载。“附件1”的内容也不难推测，《梁林陈评论》中曾提到：“关于苏联发展城市计划的资料，我们一向非常重视，『一九四四——四五年苏联的建设计划』已译出备供参考”（梁思成，等，1950b），“附件1”应该就是《一九四四——四五年苏联的建设计划》的译文或其内容摘要。

图1 《关于中央人民government行政中心区位置的建议》的封面及正文首页（国家图书馆藏本）
应该说，能够查阅到《梁林陈评论》一文并得以全文抄录，已属万幸。因为这份文件属于中共中央的档案，其“受文者”为毛，查阅难度可想而知；而根据中央档案馆的查档规定，通常只允许摘抄，较少允许全文抄录，且所抄录文件须经过专门的审查程序方可提供；在有关人员对抄录档案进行审查时，还经常会作删剪处理。也正是意识到这份档案的独特价值，笔者在抄录的过程中还进行了专门的核校，保证了抄录内容的完整和准确。
　　查阅国内各类文献系统，包括相当权威的《梁思成文集》《梁思成全集》《林徽因全集》以及陈占祥的文集《建筑师不是描图机器——一个不该被遗忘的城市规划师陈占祥》等，均未收录《梁林陈评论》一文。根据笔者从事规划史研究的阅历，关于梁思成、林徽因、陈占祥以及北京建筑和城市规划史的相关研究中，也未曾提及过这篇文章。因而，《梁林陈评论》一文，极大可能是学术界的首次发现。
　　大家可能会关心：《梁林陈评论》一文是何种面貌？笔者查档所得只是一份手抄件而非复印件，无法展示其原貌。不过，在中央档案馆查档时，笔者曾经注意到，其排版格式与“梁陈方案”文本极为相像，由于《 梁林陈评论》是作为“梁陈方案”的附件所提出并同时上报，笔者推测这两份文件甚至很可能是由同一个打字员使用同一台打字机所编排。由此，笔者使用手抄件的文字内容，根据查档工作的记忆，参照《关于中央人民government行政中心区位置的建议》一文的排版格式（图1），编排了《梁林陈评论》一文的首页（根据记忆想象复原版，图2），以供参阅。

　图2 梁思成、林徽因和陈占祥合著《对于巴兰尼克夫先生所建议的“北京市将来发展计划的几个问题”》手抄件首页（左）及根据查档记忆复原版式（右）

《梁林陈评论》全文共计8800 余字，主要内容是对苏联专家巴兰尼克夫的书面报告《北京市将来发展计画的问题》所作的评论。如果说“梁陈方案”是梁思成和陈占祥从正面论述自己的见解和主张的“立论”文章，那么《梁林陈评论》则具有对苏联专家的有关建议进行反驳的“驳论”性质。对此，《梁林陈评论》从赞同苏联专家巴兰尼克夫的要点，以及所持不同意见等两个方面，分两个部分进行了详细的阐述。
　　《梁林陈评论》中并未注明其成文时间，但也不难推断，应和“梁陈方案”一样同为1950 年2 月，因为《梁林陈评论》是“梁陈方案”的一份附件，应该是与之同时呈交的。

《梁林陈评论》的重要意义
　　那么，《梁林陈评论》一文的发现，究竟有何学术意义呢？首先，这篇文章的发现，使梁思成、林徽因和陈占祥三人的学术成果增添一笔，因而具有一定的文献价值。由于梁思成、林徽因和陈占祥三人在中国建筑和规划界的重要地位与声誉，又增添了这一文献价值的分量。其次，《梁林陈评论》表明，在首都城市规划及行政中心区选址等有关问题上，林徽因也是参与讨论并有重要贡献的人员，在这篇评论文章中她的排名甚至在陈占祥之前。再者，透过这篇70年前的评论文章，可以了解和学习在当年的时代条件下，我们的前辈建筑师和规划师是如何来撰写学术评论类文章的。
　　《梁林陈评论》的受文者是毛泽东这一档案信息，向我们表明了一个重要史实：关于“梁陈方案”，梁思成曾经直接向共和国的最高领导者呈递过报告。这一史实之所以相当重要，因为在《梁思成全集》和《梁陈方案与北京》等重要文献中，收录有梁思成致周恩来的书信（1950 年4 月10 日），但却并没有给毛的书信，而在1949 年11 月14 日座谈会上，苏联市政专家团团长阿布拉莫夫在发言中谈到，彭真曾向其转达过毛的有关意见，由此，学术界一般认为，在“梁陈方案”这一问题上，由于涉及毛的重要指示，梁思成不便于直接向其直陈意见，《梁林陈评论》则表明，实际情况并非如此。
　　另外，从笔者在中央档案馆查档的有关情况来判断，毛极有可能曾经对梁思成呈报的“梁陈方案”做出过重要批示。因为根据中央档案馆查档的有关规定，“没有下文”（即没有上级批示或回文）的一些档案，通常是不提供查阅的，而笔者在查档时，中央档案馆则允许笔者全文抄录了《梁林陈评论》。另外，经中共中央批准编写、中央文献出版社出版的《彭真传》中的有关内容，也可对此有所佐证。这一重要史实表明，尽管“梁陈方案”相当敏感，甚至毛已有重要指示，但梁思成依然向国家最高领导人报告和陈述了个人见解，这不能不说是梁思成巨大的勇气和魄力所在。
　　不仅如此，《梁林陈评论》更重要的价值在于澄清了若干历史误会，使我们获得了对“梁陈方案”事件进一步深入认识的可能，并对梁思成、陈占祥与苏联专家争论的焦点所在，真正有所了解。虽然1949 年11 月14 日座谈会上梁思成和陈占祥的发言内容无从得知，但《梁林陈评论》的发现正好弥补了这一缺憾。不仅如此，相较于座谈会上的即兴发言及其时间局限，《梁林陈评论》一文是在时间更为充裕、思考更为充分的情况下所完成的一份表述更为严谨、更加正式，也必然更为成熟的书面报告，自然要比座谈会的发言记录更为可靠。

PART 02

　　“梁巴共识”：若干历史误会
《梁林陈评论》的前一部分内容主要是阐述了梁思成等赞同《巴兰报告》的一些要点，具体包括9 个方面：①都市设计要有科学的总计划；②需要有关城市情况资料；③城市的规模要有限制的人口；④需要计划工业建设；⑤人口分配的计算法；⑥各种区域的分配；⑦先定行政机关的位置与建筑；⑧考虑附近其他区域的发展；⑨参考书籍。
　　从篇章结构来看，《梁林陈评论》对《巴兰报告》持赞同意见的方面（为便于讨论，以“梁巴共识”代称）要明显偏多，这也正如其开篇所点明的：“关于巴兰尼克夫先生所提的原则，大部分都与我们所主张的相同，且是我们同他多次谈话所论到的”（梁思成，等，1950b）。
　　仔细阅读《梁林陈评论》，进一步研究“梁巴共识”，为我们更深入地认识“梁陈方案”提供了重要支撑。笔者认为以下3个方面的问题值得特别关注。

关于北京工业发展问题
　　《梁林陈评论》表明，关于北京工业发展的问题，梁思成等与苏联专家的观点是相当一致的：“我们很早也就了解政府的政策是要将消费城改成生产城的。所以也准备将东郊一带划为发展大规模工业的区域……这一切的目的都是在准备北京的工业建设，同巴先生的原则一致”（梁思成，等，1950b）。
　　不但如此，对于北京工业发展问题而言，梁思成等的一些思想主张甚至要比苏联专家更为激进：“但巴先生估计北京人口只增至二百六十万，建议工人数且为四十万，只占北京人口百分之十五·四，不知何故？”“巴先生告诉我们莫斯科工人为全市人口的百分之二十五。他未说北京的百分率，但他们预计的北京工人数目仅为四十万，为二百六十万人的百分之十五·四，实只是四百万人口的百之十，似乎低得太多；尤其是工业落后的工厂，所需人工可能比较发达的工业国多许多的”（梁思成，等，1950b）。
　　《梁林陈评论》提出：“按工人人口为全人口百分之二十（比莫斯科少百分之五）计算，将来北京市工人就是可能到达八十万人的。在一个以工人为领导的制度之下，我们估计工人的百分比应在百分之三十五至四十之间。”评论文章中还强调指出：“我们须注意这些工人人口数目，不但是东郊工业区内的，它也包括石景山及门头沟、丰台货运区等等在内，数目不算很大，在上海单是纺织业工人就到了一百万人”（梁思成，等，1950b）。
　　这一点共识是相当重要的，因为是否推进工业建设的问题，事关一个城市的基本性质与发展方向，是城市规划工作中最为核心的重要问题之一，而《梁林陈评论》则表明，就苏联专家所提出的北京“也应该是一个大工业的城市”这一建议而言，梁思成等是极表赞同的。换言之，对于共和国成立初期国家确立的“变消费城市为生产城市”的方针政策，梁思成等表现出了确定无疑的拥护立场。
　　之所以强调这一点，因为在与“梁陈方案”相关的一些既有研究中，较多引用梁思成的一些言论，譬如：“当我听说毛指示要‘将消费的城市改变成生产的城市’，还说‘从天安门上望出去，要看到到处都是烟囱’时，思想上抵触情绪极重。我想，那么大一个中国，为什么一定要在北京这一点点城框框里搞工业呢”（王军，2003）？实际上，这段引文是1969 年1 月的一份“wen ge交代材料”，当时的梁思成已重病在身，加之“wen ge”的特殊时代背景， 该材料并不能或不宜用以表征1949—1950年时梁思成等的规划思想。

关于城市人口限制发展的问题
　　在《梁林陈评论》的前一部分中，第三点是关于城市人口规模问题的：“巴先生告诉我们社会主义制度是在大城市中『避免集中过多人口』，这是用卅余年来都市计划基本的公验，目的都是要纠正过去大城市人口集中过甚，数目太大，和城乡尖锐对立的错误，我们对巴先生这个意见当然是极表赞同的。”《梁林陈评论》对与苏联专家巴兰尼克夫就此问题的接触情况回忆道：“记得我们同巴先生第二次见面的时候，巴先生曾问我们，北京今后的人口数目大约要多少？我们告诉他尚在调查情形及研究中，希望不要太多。但是有一些人曾发表过要北京成为进步的城市，『将来要有一千万的人口。』这些人士以为人口愈多就是愈进步的表征！他[巴兰尼克夫]很惊讶这种错误的见解。就在当时，他告诉我们莫斯科的人口是限制在五百万人的范围内的。我们很感谢他给了我们一个标准，作为北京将来的参考”（梁思成，等，1950b）。
　　这一点也是相当重要的，它表明在对北京的城市人口发展应有所限制这个问题上，梁思成等与苏联专家的意见也是一致的。一些既有研究中，经常引述大伦敦规划关于城市功能疏散的思想，来论述“梁陈方案”所提出的不应“拥挤在城内”的合理性。人们通常以为，只有“梁陈方案”在西郊建设新区的做法是以疏散思想为主导的城市规划方案，处于“对立面”的苏联专家方案则是在城区内拥挤发展的思路。事实却并非如此。
　　仔细阅读《巴兰报告》，它同样是反对城市拥挤发展的，同样是以疏散思想为主导的。与“梁陈方案”的不同，只是在于为了避免城市拥挤发展而采取何种规划应对措施方面。对此，“梁陈方案”建议的方式是在西郊建设新的中央行政区，而《巴兰报告》的建议则是对城区内的部分居民在全市域范围内加以疏散。两者只是规划措施有所不同而已，但根本的指导思想则是一致的。

关于城市功能分区的问题
　　《梁林陈报告》前一部分中的第六项要点为“各种区域的分配”，实际上也就是城市规划工作中的功能分区问题：“巴先生的『城市区域的分配』一节显然是主张将各种功用不用[同]的建设各自建立区域范围，如工业区、住宅区、学校区、休养区等，这是我们所极赞同的原则，且已做如此主张的”（梁思成，等，1950b）。尽管梁思成等对《巴兰报告》中城市功能分区的部分具体内容还有些不同意见（住宅区远近及中央行政区规划问题），但也正如《梁林陈报告》对“各种区域的分配”专列一项予以说明本身所表明的，就城市功能分区方案的总体情况而言，梁思成等是赞同苏联专家巴兰尼克夫的建议的，双方是达成了一定的共识的。

PART 03

　　“梁巴之争”？
《梁林陈评论》的后一部分中，重点阐述了梁思成等对《巴兰报告》的一些不同意见（为便于讨论，以“梁巴之争”代称），它们主要包括5个方面：①计算人口的方向的疑问；②分配地区与计算的人口不符的各点；③城市区域的分配没有计划行政区；④民族形式的建筑；⑤住宅区的位置问题。
　　郊区人口计算问题
　　“梁巴之争”的第一项内容是“计算人口的方向的疑问”。仔细阅读《梁林陈评论》，对于苏联专家巴兰尼克夫关于北京人口增长趋势的判断（未来15—20 年内增长一倍），以及其所提出的行政人口规模及用地标准，梁思成等是表示赞同的。《梁林陈评论》对于人口计算的疑问，主要在于郊区人口及工业人口和用地计算问题。
　　以郊区人口计算为例，《梁林陈评论》前一部分第5 项要点在对“人口分配的计算法”表示赞同后，旋即指出：“最主要的是巴先生所预计的人口总额没有把郊区现时人口算入。这对于将来的北京市人口估计额会发生过分不准确的差别。”后一部分中第1项要点进一步明确提出：“他没有将郊区人口估计在计划里面，但他却占用郊区的土地，在这种情形之下，居住在郊区的人口将要迁移到什么地方去？所以他的计划里面应该将郊区的人口和以后增加数，亦估计在内才是合理”（梁思成，等，1950b）。
　　梁思成等对于《巴兰报告》的质疑，主要是其人口计算时未将郊区人口计算在内。在《巴兰报告》中，关于人口计算曾指出“除郊区人口暂不计算外，北京市的人口……”（巴兰尼克夫，1949），的确未将郊区人口计算在内。对此，应该作如何理解呢？笔者认为，以下情况值得引起注意。
　　第一，根据北京市档案馆编辑的《北京档案史料》，在北平解放初期完成的《北平市城区概况（1949 年）》等文献中，对北京城区内各个区域（内城7区、外城5 区） 的人口及社会经济情况均有详细表述，而城外的一些郊区则缺乏有关资料（薛玉陵，等，2005）。在苏联专家的工作过程中，是否有可能因为与其配合工作的中国同志未能及时提供出详细而准确的统计数据，故而导致《巴兰报告》对郊区人口暂时无法计算？
　　第二，在苏联的城市规划工作中，人口计算所使用的“劳动平衡法”，主要针对的是城市人口，而郊区则主要是农业人口，与城区人口存在较大差异，“劳动平衡法”对于郊区人口分析是否适用？
　　第三，就北京的人口构成而论，与城区人口相比，郊区人口所占比例较小，增长较为缓慢。在城市人口计算时，是否可以对郊区人口忽略不计呢？
　　第四，在苏联的城市规划实践中，与城市规划工作相配合的，还有一项相对独立的工作，即“郊区规划”。在当时时间十分紧迫（在北京停留时间共计2 个半月） 的仓促条件下，苏联专家巴兰尼克夫是否还没来得及专门思考郊区规划的问题呢？

工业人口规模及工业用地计算问题
　　除了对郊区人口计算有意见之外，梁思成等对《巴兰报告》中工业人口规模及工业用地计算也发表了意见，这实际上也就是城市规划工作中城市建设用地规模分析的环节。阅读《巴兰报告》，其基本逻辑是“北京市区的规模，要以居民职业的性质来确定”，因此在对未来城市人口构成做概要分析的基础上，从工业区、新增城市建设用地、高等教育用地（含专门学校和实验工场等）、休疗养用地（含休息用地）及市区用地等5 个方面阐述了各类城市建设用地的规模。《梁林陈评论》对《巴兰报告》的质疑，主要是关于第一项即“工业区”用地的预测。
　　在《巴兰报告》中，共计70km的工业地区包括工业用地及其住房（居住） 用地两个部分。对于前者的计算，巴兰尼克夫区分了作为基本人口的工人的用地标准（7hm/千人） 和为其服务的人口的用地标准（2hm/千人）。或许正是受这一计算方法所影响，《梁林陈评论》对后者的计算方法产生质疑：“为他们服务的十万人和四十万工人的眷属（被抚养的人）的居住面积都没有计算。”不仅如此，“计算十万为工人服务的人时，还必须计算另十万被他们所抚养的人口的面积的”（梁思成，等，1950b）。
　　对此，能否认为《巴兰报告》出现了错误？如下情况值得关注：其一，在苏联的城市规划实践中，工业用地的计算原则、方法和标准等，与居住用地是有所不同的（李浩，2019），对工业区的配套居住用地加以计算时，是否需要像工业用地计算那样专门计算服务人口的需求？其二，在《巴兰报告》关于各类建设用地的估算中，第二类新增城市建设用地和第五类市区用地（城区）中也都必然包含着大量居住用地，它们是否已经考虑到了一些新建工业区人口的居住需求？
　　城市规划工作需要经过复杂的程序和过程，在不同的阶段应采取不同的方法。《巴兰报告》在对第一类工业用地进行预测时所谈到的居住用地，只是一种大的门类的概算，并非专门从用地类型分析的角度对北京城市发展中的居住用地需求进行专门的计算。《梁林陈评论》中谈到“照他的原则，居住面积应该是一百万人口的住宅面积”，似乎对此有所误解。至于《梁林陈评论》中所提出的“住宅面积应为工人及服务者总数加上眷属一起计算，最多减去若干留守在厂址内的职工数目，才是合理的计算法”，这样的一种十分详细的计算方法，是否适用于对城市建设用地进行概算这一前期的规划工作阶段呢？

建筑的民族形式问题
　　《梁林陈评论》后一部分中第四项内容为“民族形式的建筑”问题。针对《巴兰报告》的一些内容，特别是其所谈到的“中国式样的特点，并不仅是用屋顶来代表的，也可以用天然石建筑正面。用雕刻装饰正面，装饰陶磁，采用中国特有的牌楼的外形和其他的建筑方法”（巴兰尼克夫，1949），《梁林陈评论》明确提出了一些不同意见：“巴先生说，将来新建『房屋正面可用民族性的中国式样』我们认为是不够的。代表民族的建筑物绝不限于『房屋的正面』。一个建筑的前后、内外、上下、左右侧影和立面是一整体，他本身的骨干、轮廓、门窗细部和附属的耳、厢、廓、庑、院落或围墙，无不表现它的基本结构和组成它的特殊民族性格。中国建筑的内在特征有两方面，一方面是它工程上的结构法，另一方面是它在平面上的配置方法，民族性即在这种特征中，丰富地隐存着，暗示着，也就是真实的代表着”，“巴先生说：『中国式样的特点不仅是用屋顶来代表』是很对的，但如说可『用雕刻装饰正面』『如牌楼之类』就可以代表，则太着重表面的形式了。中国屋顶是最代表中国房屋外表的，它是中国房架结构法而所产生的美丽结果。但是如果整个建筑物其他部分完全采取欧洲石造房屋的形式，单单配了中国屋顶，便不能代表中国民族形式了……”（梁思成，等，1950b）。
　　通过这些文字，我们不难体会到梁思成等对中国古建筑的强烈热爱之情，作为曾经长期专门对中国古建筑进行过大量调查研究和测绘工作的著名建筑专家，梁思成等的评论显然具有相当的权威性。不过，也应该承认，所谓民族形式，又是一个相当复杂，涉及美学及心理感受，难以用文字来加以表述的问题，更难于用一种风格或一种形式来加以有效的规范。而《梁林陈评论》所强调的，要从“前后、内外、上下、左右侧影”及“骨干、轮廓、门窗细部和附属的耳、厢、廓、庑、院落或围墙”等方方面面体现原汁原味的中国建筑风格，在当时建设任务庞大而经济条件受限的条件下，是否过于理想化了？这一点，或许是此后几年在增产节约运动的时代背景下，批判“大屋顶”等争论的重要根源所在。对此，笔者不能作更为深入的评论，但也感觉到：这个问题，是否属于建筑设计领域，而并非城市规划领域的核心命题呢？

关于城墙存废问题
　　关于城墙存废问题，是“梁陈方案”相关研究中频繁提及的一个重要话题，很多人都对梁思成所讲的一句话印象深刻：“拆掉一座城楼象挖去我一块肉；剥去了外城的城砖象剥去我一层皮”（梁思成，1957）。那么，《梁林陈评论》对此问题的意见具体是什么呢？仔细阅读《梁林陈评论》，反复查找，却根本连“城墙”这个词也找不到——在《梁林陈评论》一文中，根本没有出现“城墙”一词。换言之，《梁林陈评论》根本没有谈论到城墙问题。
　　那么，《巴兰报告》中对这一问题又是如何阐述的呢？仔细阅读，《巴兰报告》中只有一处出现了“城墙”一词：“市区中心部份，预计配置政府机关、文化机关、商店、和一部份居民，尚有一部份居民需要疏散，就是城墙以内的一、三○○、○○○人口……”（巴兰尼克夫，1949）。这里的“城墙”一词，显然只是一个表示地理界线的名词而已，本身并无明确的规划思想指向。
　　另就“梁陈方案”文本而言，尽管其中出现“城墙”一词达13处之多，但它们大都是在剖析城墙在人们心理上所造成的障碍，并未就城墙存废问题阐述有关意见。
　　因此，城墙存废问题并非梁思成等与苏联专家建议的分歧所在，在对“梁陈方案”加以评论时，不应将城墙存废问题作为立论或驳论的依据之一。