有一套内部标准，但不能公开公布，主要是为了稳步推进，而防治欲速不达。目前还有一百多个县改市包括镇改市在排队，都需要时间一事一审，稳步放出来。

对比关键数据指标，县改市和镇改市为同一指标，只是可以选两种不同数据口径。明港对比关键指标，大部分够，但有些不达标，还需要争取，也需要市和区加大支持，提升数据。前段平桥李书记要求扩建明港的区中医院，如果快速推进，则能解决人均病床这个细分关键指标不够的问题。

大概关键指标，1东部城区常住不低于15万，中西部可适当放宽至10万。城镇化率占全省县排名前30%，或不低于全国水平。2二三产比重不低于80%.人均产值或本级人均公共预算收入省前40%，

3资源环境指标，包括供水普及，污水处理，垃圾处理，绿地率，路网比重，等。大明河公园和三河整治，会提升明港这个指标。那个垃圾无公害处理不仅达标，还成为省里的楷模。绿地率，说白了就是公园，是否达标，就看投资1.6亿二期工程速度了。

4公共服务数据，主要是保障房，公共就业服务，人均床位，图书馆及社区村文化措施。这点明港图书馆能加分，但保障房，主要是棚改，这块差。保障房资源主要被市里和区里用了，人均床位也不够。

改市除了基本常驻人口基数外，主要看人均。因此，息县这类大县难度比明港难太多。另外，还要看是否符合空间结构和城市等级布局，因此，很多强镇和强县因为这个也改不了。