5．一战前两国的统治
民族主义的问题庞大而复杂，在较短的篇幅内实在难以完全阐述。同时，民族主义固然是充满激情的，但是对于一个普通人而言，政治和经济的利益才是最实在的东西，那么两国对于这个地区的实际政策又如何？

5.1 法国的统治
5.1.1旧制度
在1789年以前，阿尔萨斯的执政官（监督官）是由法王在凡尔赛任命的。这个地区的第一任总督是柯尔柏·德·克鲁瓦希（Colbert de Croissy），他的执政观念——也代表了法国的执政观念——“是要让这个区域的人比别的德国地区的人受到更好的待遇，让这个区域的教士比别的德国地区的教士受到更多的尊重，以使得阿尔萨斯人成为更好的法国人”。法国在该地的政策是以容忍为主的，但是也不得不否认，在宗教改革时期，法国政府在此地大量搜捕路德派和加尔文派。关于语言，在1789年以前的阿尔萨斯，德语被认可为行政语言，在阿尔萨斯的学校并不教法语！一直到路易斯·菲利普，也就是大革命时代，法语才在阿尔萨斯被引入。并且民族的重塑和认可的形成，主要发生在大革命（洛林并入的比较晚，所以暂且不讨论）。
克鲁瓦希

5.1.2大革命
在大革命期间，这个地区发生了一定的地域性变化，首先是拿破仑初期，它成功地占据所谓的“自然边界”，但是在1815年拿破仑失败后，兰道（十帝国市之一）、萨尔布吕肯等地区又被割让给了巴伐利亚和普鲁士。在革命过程中，上文提及的瑞士联邦的米尔豪森加入了阿尔萨斯。因而普法战争中的“阿尔萨斯-洛林”这个概念，实际是在大革命之后形成的。
那么，这个地区的思想变化又是怎样的呢？阿尔萨斯-洛林地区的居民，对于大革命尤为热情，自由、平等、博爱的观念深入人心。在反法同盟期间，美因茨、特里尔大主教收回了这个地区的教士权力，同时革命政府废除了旧制度和旧权力，这个地区也热衷于接受革命政府的统治。在大革命期间，阿尔萨斯-洛林始终是法国对抗外国的最前线，而不是反法同盟的马前卒。在1789-1871这段民族认同感和归属感逐渐形成的时间里，法国一直控制着阿尔萨斯-洛林，即使会说德语和德语方言，这个地区的人民对于德国这个民族也并没有强烈的认同。
米尔豪森

5.2德国的统治
德国的统治就复杂得多了，资料也较为翔实。德国联邦档案局（Bundesarchiv）将阿尔萨斯洛林的档案，分在了“外国的、殖民地的、占领区的管理（Auswärtiges,Kolonial- und Besatzungsverwaltung）”这一类，其态度可见一斑。
5.2.1德国统治合法性的来源
德国对于这个地区的“宣称权”，主要有四个来源。首先是人种的。但是人种的界线一定决定了现代国家的界线吗？比利时、瑞士和卢森堡又如何解释呢？其次是语言的界线。既然语言能够决定民族的主权，那么波森、西普鲁士和石勒苏益格，以及国外的瑞士和奥地利又如何解释呢？再就是地理的。德国人认为孚日山脉是德法的自然边界，那么为什么自然边界不能是莱茵河呢？最后是神圣罗马帝国。瑞士、荷兰、比利时、卢森堡、波希米亚乃至北意大利都曾经属于神圣罗马帝国，那么这些为什么为什么一定要对后来构建的“德意志民族”有认同感呢？
这里笔者对这些理由不作评价，但是我们需要承认的一点是，历史上阿尔萨斯-洛林疆界的变化，无论是普法战争还是一战，并不由这些宣称权或是民族自决决定，而是由所谓“力量的权利（Right of Might）”决定的。

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德法边境全图

5.2.3德占初期的地区自治
同样在1874年，皇帝在这个地区设立了地方委员会（Landesausschuss），以回应这个地区对于地方自治的要求。然而这个地方委员会没有任何决策权力，只能提供建议，享有“同意权”，也就是可以通过帝国议会的法案，却不能拒绝。到了1877年，这个地方委员会的权力终于被扩大，帝国议会对于这个地区的法案，需要皇帝、联邦委员会和地方委员会三者的认同。再到了1879年，这个地方委员会的权力被进一步扩大，上面所说的总督被引入，地方委员会得到了决策权，现在地方法案需要联邦委员会和地方委员会的同意以实行，皇帝只是名义上实行权力。在这里可以发现一个矛盾，阿尔萨斯-洛林地区在联邦委员会中没有任何席位，但是联邦委员会却对这个地区拥有一定的决策权。
由于阿尔萨斯-洛林被德国政府认为是对抗法国的最前线，因而地区总督被授予了战时无限权力（Diktatur-Paragraph/Dictatorship Paragraph），在事实上，这使得总督在和平时期也获得了极大的权力。与此同时，这个地区的官僚也受到军方的强烈影响，地区自治被严格限制。
地区委员会

5.2.5历任总督：冯·曼陀费尔
1879年后的第一任总督，是埃德温·冯·曼陀费尔男爵（Edwin Freiherr von Manteuffel），他同时指挥斯特拉斯堡第15军，带有非常强烈的军方背景。这位总督凡事亲力亲为，希望能够把这个地区“在几年内转变成最德国的德国土地”。统治较为开明，因此深受军部的反对，此外他也没有处理好当地人和来自莱茵河对岸移民的关系，因而他的执政目标没有达成——德国仍是分裂的，军部认为应当严酷镇压，执政者认为应当和解，而民众对政府的不满从没有消失。

5.2.6历任总督：霍恩洛厄-希灵斯菲斯特亲王
1885年冯·曼陀费尔去世后，继任者是霍恩洛厄-希灵斯菲斯特亲王（Chlodwig Fürst zu Hohenlohe-Schillingsfürst），这位亲王是当时德国最出名的自由派之一。值得一提的是，他在三国干涉还辽期间是德国首相。他一上任就说服威廉一世在斯特拉斯堡重建市政局（1874年因为和政府的冲突被迫关闭），这种和解措施使得的德国政府的统治受到了非常积极的回应。对于阿尔萨斯洛林省的统治，似乎将会一直开明下去。
但是在1887年，法国的民族主义和复仇主义达到了高潮。乔治·布朗热（Georges Boulanger）在法国大受欢迎，在阿尔萨斯洛林的反德情绪也达到了顶峰。反德分子地区自治党仍然在国会里占据了所有的15个席位，获得的选票也占了绝大多数，远远超过了“德意志帝国党”和社会民主党（事实上自从占领以来地区自治党一直占着绝大多数，但是由于法国的复仇主义，此时边境的情况尤其紧急）。军部认为，政府应当警惕这种反德情绪，在战时动员时期这里的反德情绪可能会导致严重的混乱。军部反对亲王的和解措施，认为应当由柏林直接管辖这个地区，甚至建议阿尔萨斯洛林省应当由普鲁士、巴登和巴伐利亚瓜分。
87年三月霍恩洛厄-希灵斯菲斯特亲王前往柏林与俾斯麦会面。他们最终达成共识：对于这个地区的镇压而非包容才是最后的解决方案，镇压敌对党，引入政治警察制度，限制法国人再次定居成为此后阿尔萨斯洛林的执政思路。在此后的一段时间里，政治迫害就成了这个地区的主题。霍恩洛厄-希灵斯菲斯特亲王本人非常反对这种做法（当然不排除他本人在回忆录中为自己洗白的可能），但是在顺从和被辞退之间他还是选择了前者，利用总督职位在此地实行一系列迫害行为。1888年开始外国人——所有外国人，不只是法国人——被禁止进入这个区域，只有通过政府特许的签证才能进入，阿尔萨斯的青年人不再有机会接触到法国和法国思想了。随着移民的流入和流出，社会主义思想也被逐渐介绍到了这个地区，社会民主党渐渐在阿尔萨斯洛林收到欢迎。此外，虽然阿尔萨斯洛林自治党仍占了多数，自治党的执政理念却改变了——从原来的回归法国，到后来的“阿尔萨斯人的阿尔萨斯”。
威廉二世（Wilhelm II）上台后，在1890年辞退俾斯麦，任用列奥·冯·卡普里维（Leo von Caprivi）。冯·卡普里维和他的政府认为，这种高压政策必然不能长久，并且推测阿尔萨斯洛林在未来很快能彻底融入德意志帝国。

今天忙死了，鸽了，咕咕咕