先说说第一个——“工”，也就是工人！
改革开放那会中国哪来的工人，那时候的工人可不是工人，那是铁饭碗！大家羡慕的很！真正意义上的工人哪来的？？
是邓爷爷一个政策，改革开F！沿海城市大力兴办工厂企业，从那时候开始很多农民去打工了，这叫工人。改革开放是一系列的政策，工人去打工这就是改革开放政策一个环节，时间一长，几十年过去了，现在打工的遍地都是，都是改革开放的产物，工人做的是不是国策？？？？是的！

第二个——“农”。也就是农民，中国自古时期，土地就是国家的，老百姓是给国家种地，种完了之后自己只允许留下一部分口粮，剩下的全都交给国家！！现在这个时代的农民怎么出现的？？？
新中国成立后，出了一个国家政策！大家都听过，叫土地改革，也就是土改！分土地了，一个人头一亩三分地！老百姓给自己种地了！交公粮就行了！现在连公粮都不交了不说，种地国家该给你补助！！这一系列都是国策！！农民做没做国家政策？？！做了！！

第三个——“商”，也就是商人，小商小贩。
古时候有商人，可新中国成立那会有现在这种意义的商人么？？没有！！因为不敢！那叫投机倒把，挖社会主义墙角！要批斗的！很严肃的！
直到一个国家政策的下放——下海经商！老百姓那时候一听都不敢，为什么？？因为宏观调控呗，一边喊着谁谁谁投机倒把被抓了，一边鼓励下海，于是胆子大的成了小商小贩，时间一长，几十年过去了，直到出台工商管理条例，工商法，商人正式成为了台面上的人群，大商人，大老板，都有了。
商人这不也是做的国家政策么？是的！

第四个——“学”，也就是学生。
自古时候开始，上学就不是一般家庭的事，什么时候开始上学普遍了？？？
一个国策——九年义务教育！这个不用解释了吧？
学生做的也是国策！

第五个——“兵”，也就是军人。
这个更不用说了，服兵役等等，自古至今兵都是国家的！做的毫无疑问是国策！

工农商学兵，五大类人群，都是老百姓，中国人都做过国策！！怎么老百姓就做不了国家政策了？？是可以的！
解释完毕！

新中国刚开始发展的时候，首先发展的哪里？？知道么？

看看地图，新中国刚开始那会面临的不是经济问题，还没那么高，面临的是很多人饿死，吃不饱穿不暖！！吃穿问题是天大的问题，也是土地的问题！

那会想发展土地，往哪里发展？？中原地带自古以来就是农业，已经开发完了，只有一个好地方，就是肥沃的黑土地！东三省！

任何一个地方想发展，必须需要几样东西，其中一个就是：人！

那会东三省地广人稀！没啥人，土地都慌着，没人种！！
怎么办？？得让外地人大批的迁移过去！！

人们在家老老实实的带着，你让去就去啊？不去！！
怎么办？给好处呗！第一放政策！第二宏观调控！

政策太多了！什么：建三江，北大荒变北大仓等等……于是浩浩荡荡的闯关东开始了！

山东地区山东人很多不爱去，怎么办？？调控！
那时候山东的计划生育严的很！超生了就把你家牛牵走！房子拔了！打人！批斗！下岗！等等！本来就吃不饱，这一下弄的人心惶惶！
这时候谣传来了！谣传东北那边超生管的不严，土地肥沃，白面馒头比拳头还大！！等等等等……这回去不去？！很多人去了！