第五个——“兵”，也就是军人。
这个更不用说了，服兵役等等，自古至今兵都是国家的！做的毫无疑问是国策！

工农商学兵，五大类人群，都是老百姓，中国人都做过国策！！怎么老百姓就做不了国家政策了？？是可以的！
解释完毕！

新中国刚开始发展的时候，首先发展的哪里？？知道么？

看看地图，新中国刚开始那会面临的不是经济问题，还没那么高，面临的是很多人饿死，吃不饱穿不暖！！吃穿问题是天大的问题，也是土地的问题！

那会想发展土地，往哪里发展？？中原地带自古以来就是农业，已经开发完了，只有一个好地方，就是肥沃的黑土地！东三省！

任何一个地方想发展，必须需要几样东西，其中一个就是：人！

那会东三省地广人稀！没啥人，土地都慌着，没人种！！
怎么办？？得让外地人大批的迁移过去！！

人们在家老老实实的带着，你让去就去啊？不去！！
怎么办？给好处呗！第一放政策！第二宏观调控！

山东地区山东人很多不爱去，怎么办？？调控！
那时候山东的计划生育严的很！超生了就把你家牛牵走！房子拔了！打人！批斗！下岗！等等！本来就吃不饱，这一下弄的人心惶惶！
这时候谣传来了！谣传东北那边超生管的不严，土地肥沃，白面馒头比拳头还大！！等等等等……这回去不去？！很多人去了！

去了之后一家人上百亩土地，甚至几百亩！！这就是政策！胆小的当时没去，在家饿着，穷着了。

继续看地图，第二部发展哪里了？？

《春天的故事》，这首歌的歌词，你去搜搜，看看吧。