老挝人民革命党党旗

（一）深入研究和探讨列宁关于建设社会主义的理论，端正指导思想
以凯山·丰威汉为代表的老党领导人结合老挝的社会主义建设实际，深入研究和探讨了列宁关于社会主义建设的理论，从指导思想上端正了对老挝社会主义的认识。
第一，老挝处于社会主义过渡时期初期阶段
列宁关于经济文化落后的国家向社会主义过渡的艰巨性，经济落后国家走向社会主义道路的方法与资本主义国家不同，需要经历一些特殊历史发展阶段，需要经历一系列中间环节，不能直接向社会主义过渡的论述使凯山认识到之前老党的一系列政策过左：以为消灭一切私有经济就会很快实现社会主义的观点是错误的。1975年以前，老挝还是殖民地、封建国家，被联合国列为世界上最贫穷、最落后的国家之一。虽然建国已经十几年，但各方面仍然很落后，因此老挝不能直接向社会主义过渡，需要经历特殊的历史发展阶段，需要经历一系列中间环节。这个特殊的历史阶段和中间环节就是社会主义过渡时期，而从老挝现实来看，是处于社会主义过渡时期的初期阶段。因此，老党必须根据老挝这一国情制定社会主义建设的路线、方针和政策。

第二，老挝当前主要任务是大力发展生产力、提高劳动生产率
列宁关于大力发展生产力是社会主义建设的根本任务，高于资本主义的劳动生产率、发达的生产力是新社会制度胜利的最重要、最主要的保证的论述使老党认识到，处在社会主义过渡时期初期阶段的老挝，当前首要任务是集中力量解放生产力，使生产力不断地向前发展，建立起生产关系和生产力之间的协调关系。列宁新经济政策中关于国家资本主义的论述给老党领导人的启发很大，他们认识到历史起点低、条件差的老挝要发展生产力，必须从国家资本主义开始，利用国家资本主义作为提高生产力的手段和途径。利用资产阶级积累的经验、知识和技术为老挝社会主义建设服务。老党领导人还用列宁的新经济政策的理论对老挝现有经济结构作详细的分析和研究，他们把非社会主义性质的经济成分纳入国家资本主义轨道，目的就是解放生产力，提高劳动生产效率，最终使经济能较快发展。

第三，实施鼓励商品自由流通政策建设社会主义
老党领导人学习了列宁关于利用商品—货币关系来建设社会主义的理论后，改过去限制自由贸易、限制商品自由流通的政策为鼓励自由贸易、鼓励商品自由流通的政策。老党第五次代表大会政治报告中有关贸易部分是这样说的：由于认识到贸易在我国从自然经济变为商品经济过程中的重要作用，党将执行商品合法流通政策，将利用各种经济成分广泛地开展贸易，特别要大力鼓励私人贸易，坚决清除贸易中的垄断现象，废除一切限制商品自由流通的条条框框，要在全国各地建立使农村和城市连接起来的市场。
（二）加强党的建设，巩固党的领导地位，掌握好党对国家的领导权
苏东剧变后，老党召开了两个重要会议：一是1991年3月召开的党的第五次代表大会，另一个是同年12月召开的第七次党的全国组织工作会议。老挝党的领导人和媒体都强调，这两次会议是在世界形势发生复杂变化的情况下召开的，具有特别重要的意义。

老党通过这两次会议向全国人民宣布新调整的治党治国纲领，其中均把加强党建工作放在第一位。凯山在第七次党的全国组织工作会议上一再强调党建工作的重要性。他说，苏东剧变证明，敌对势力要搞垮社会主义国家、推翻社会主义制度，首先要搞垮这个国家执政的马克思主义政党。为不重蹈覆辙，他提出对老党的党建工作进行革新，主要内容有两个方面：一方面要求党员抓好群众的政治思想工作，稳定群众思想，识破敌对势力的阴谋诡计。把党的基层组织建成一个个坚强的战斗堡垒。牢牢掌握军队、警察、司法机构等专政工具，以防止和镇压敌人的颠覆活动。牢牢掌握从中央到地方的各级政权机构、群众组织、统一战线组织，做好少数民族工作和宗教工作，从内部到外围预防敌人的篡权活动。掌握好外交工作的战略和战术，改变过去外交一边倒政策；另一方面从政治、思想和组织方面加强党的建设，把老党建成一个强大的党。从政治、思想方面加强党的建设，就是坚持马克思主义，坚持革命和科学本质，把马克思主义基本原理和科学方法作为党的一切行动的思想基础和指导方针。在学习和运用马克思主义过程中，反对教条主义，同时也反对歪曲、诬蔑、否定马克思主义。要求党员要学习和研究马克思主义，掌握好党的方针、路线、政策和国家的法律法规，提高自身水平和工作效率；从组织上加强党的建设，就是要求党员严格遵守民主集中制原则，以民主集中制作为党的组织工作、活动的基本原则和党内团结、统一的根本保证。老党的民主集中制原则内容是，集体领导、个人负责、书记制度。凯山对此解释为：集体领导指由党的领导班子集体研究、协商、制定各项工作的方针、路线、政策和原则；个人负责指把任务分配到个人；书记制度指负责部门工作的党的书记有贯彻执行集体决议的最后决定权，有对个人履行任务时进行管理、推动和检查的权力，并负责在任务完成后作最后总结。凯山·丰威汉在第七次党的全国组织工作会议上对党建工作的指示，一直是老党加强党建工作的指导思想，从苏东剧变后至今，老党就是按照这个指示开展党建工作的。

这是老党五大提出的具有老挝特色的、最符合老挝国情的经济发展路线。老挝是个落后的农业国，上个世纪90年代初期，农业人口占全国总人口90%以上，农林产值占国民经济总产值约70%。那时的老挝基本没有什么工业，只有一些加工业。基于这种情况，老党把经济发展战略放在农林业，看起来似乎起点低，但符合老挝国情。在绝大多数国民还是靠农林业过日子，国家没有什么资金时，不可能搞重工业，只能从发展农林业开始，解决绝大多数国民的吃饭问题。这是当时的头等大事，它关系到社会的稳定和国家的存亡。老党解散农业合作社，把土地和山林按户分给农民，让农民自由利用这些土地和山林进行生产，发展自家经济。这一政策不仅使农民受益，也使城里干部和知识分子受益，老挝本来就地广人稀，城市郊区有大片土地没人耕种，为解决干部和知识分子生活上的困难，政府也按级别给干部和知识分子分配土地，鼓励干部和知识分子利用业余时间搞家庭经济，改善生活。保证了干部和知识分子即使连续几个月领不到工资也不会没饭吃，对解决当时老挝的困难起了很大作用，也是为什么老挝处在最困难的时候，人民群众也没有反党、反政府的原因之一。

限于大家对老挝同志的斗争建设经验与理念缺乏了解，特发此文，以科普。