“两权归企”是出租车行业稳定发展的必经之路
在我市公共交通运营体制改革中，出租车经营实行“两权归企”成为备受市民关注的字眼。“两权归企”意味着什么?为什么要实行“两权归企”?是市民特别是出租车司机热切关心的问题。“两权归企”是省政府有关文件确定的一种公司化管理模式，是解决所有权和经营权分离、企业主体管理责任落实不到位的科学方式。市道路运输管理局局长徐存明介绍，我市实行出租车“两权归企”，目的就是为了从根本上杜绝出租车户炒买炒卖现象，化解出租车经营者因炒卖车户带来的风险，加强行业监管，提高服务质量。 我市公共交通体制改革中将要实行的“两权归企”，就是从今年起，西峰城区所有出租汽车在其经营期限届满后，由原经营者重新提出经营许可申请，再延长一个经营周期。经营期届满后，由出租车管理机构依据企业质量信誉考核等级和从业人员服务质量诚信考核结果，将出租车经营权重新进行配置，以后逐年规范和过渡，真正实现“两权归企”的运营管理模式。“两权归企”并不是我市公共交通运营体制改革所独有，而是出租车行业稳定发展的必然选择和必经之路。2006年7月5日，省政府按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)，出台了《甘肃省出租汽车行业稳定工作方案和出租汽车行业群体性突发事件应急预案的通知》(甘政办发〔2006〕79号)，第一条第五款明确提出，“规范出租汽车企业的经营行为”“在运营模式上，要提倡出租汽车经营权和所有权‘两权归企’”“探索产权结构多元化、经营多样化的方式和途径”。 我市出租车经营权重新配置，实行“两权归企”是贯彻落实省政府《关于印发出租汽车行业稳定工作方案和出租汽车行业群体性突发事件应急预案的通知》精神的重要措施，有利于解决个体出租车经营者独占出租经营权公共资源，长期垄断经营的问题;有利于解决经营者私下违规炒卖出租车户，降低经营风险;有利于发挥政府宏观调控作用，提升行业管理水平，稳定行业发展，满足公众需求，方便市民出行。 同时，“两权归企”也是解决出租车企业经营管理不规范，主体监管责任落实不到位，出租车捡客、挑客、拼座、拒载、不使用计价器、乱收费、服务差、炒买炒卖车户等违法违规行为的唯一选择。
在我市公共交通运营体制改革中，出租车经营实行“两权归企”成为备受市民关注的字眼。“两权归企”意味着什么?为什么要实行“两权归企”?是市民特别是出租车司机热切关心的问题。“两权归企”是省政府有关文件确定的一种公司化管理模式，是解决所有权和经营权分离、企业主体管理责任落实不到位的科学方式。市道路运输管理局局长徐存明介绍，我市实行出租车“两权归企”，目的就是为了从根本上杜绝出租车户炒买炒卖现象，化解出租车经营者因炒卖车户带来的风险，加强行业监管，提高服务质量。 我市公共交通体制改革中将要实行的“两权归企”，就是从今年起，西峰城区所有出租汽车在其经营期限届满后，由原经营者重新提出经营许可申请，再延长一个经营周期。经营期届满后，由出租车管理机构依据企业质量信誉考核等级和从业人员服务质量诚信考核结果，将出租车经营权重新进行配置，以后逐年规范和过渡，真正实现“两权归企”的运营管理模式。“两权归企”并不是我市公共交通运营体制改革所独有，而是出租车行业稳定发展的必然选择和必经之路。2006年7月5日，省政府按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)，出台了《甘肃省出租汽车行业稳定工作方案和出租汽车行业群体性突发事件应急预案的通知》(甘政办发〔2006〕79号)，第一条第五款明确提出，“规范出租汽车企业的经营行为”“在运营模式上，要提倡出租汽车经营权和所有权‘两权归企’”“探索产权结构多元化、经营多样化的方式和途径”。 我市出租车经营权重新配置，实行“两权归企”是贯彻落实省政府《关于印发出租汽车行业稳定工作方案和出租汽车行业群体性突发事件应急预案的通知》精神的重要措施，有利于解决个体出租车经营者独占出租经营权公共资源，长期垄断经营的问题;有利于解决经营者私下违规炒卖出租车户，降低经营风险;有利于发挥政府宏观调控作用，提升行业管理水平，稳定行业发展，满足公众需求，方便市民出行。 同时，“两权归企”也是解决出租车企业经营管理不规范，主体监管责任落实不到位，出租车捡客、挑客、拼座、拒载、不使用计价器、乱收费、服务差、炒买炒卖车户等违法违规行为的唯一选择。
