广义上的神和狭义上的神区别很大

卡拉图的小神就是精怪和精怪领主

是，也不是。
3版《神与半神》提过dm可以给这些东西发rank0，取决于dm怎么想。

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具体情况具体分析。尽管很多玩家讨论神明的时候主要讨论战力，但实际上真正决定一个神是否为神看的是它是否有神性、是否履行了神职以及是否有信徒。
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信徒和神职很容易理解，有人信就有信徒、你干活就有神职。比较抽象的是神性，dnd里没有在规则书里解释过什么是神性，体现神性的基本都是在小说里。
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比如凯兰沃觉醒神性就是在打败欺骗之神赛瑞克之后，他开始思考迷失的灵魂们要怎么办，在他思考这个问题的一瞬间，他突然可以站着原地不动但是却能看到朦胧之域里每时每刻发生的一切，他能看到迷失的死亡的灵魂并愿意亲自去引领它们回家。你说凯兰沃不算死亡之神，谁配做死亡之神？
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再比如卡尔萨斯，尽管绿木头说他没有成神，但是小说里有写过他拥有神性的一瞬间，是因为他被一代魔网女神为了天下苍生自我牺牲的精神感动，在那一瞬间他看明白了自己的自私狭隘，看明白了自己的傲慢愚蠢，也看明白了这个世界上居然真的存在神的大爱。在卡尔萨斯觉悟的一瞬间，他拥有了神性，也是这一瞬间的觉醒，让他可以成神。如果他继续觉悟下去，说不定他会成为帮助愚者觉悟，改邪归正的神（坏和蠢毕竟还是不一样的），但是他只觉悟了一瞬间，之后又蠢回去了。所以才说他“只拥有了一瞬间的神性”。
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你主楼里说的这些小神，理论上这些小神如果曾经拥有200人以上的信徒，有好好管理自己的土地履行自己的神职，并且已经觉醒神性愿意主动保护凡人（哪怕没有阻止危险的能力，也要有意识提醒凡人危险要来了，你们快点走之类的，不能只顾着自己逃跑）。那他们就算神。
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以及按照部分规则书，这些地祇很有可能是准备升神的预备神明。dnd里是有升神的软规则的，就是在有一定数量的信徒之后，实力达到多少多少级，然后完成了一些升神任务之后，神明就会迎接你成为升神，虽然只是成为神仆，但是再工作个几百年就能成为真正的神明拥有自己的神国了。所以玩家对地祇好一点，地祇也会回报玩家（多一个信徒总归是好事）。也不会亏的。因为说不定人家正在经历考核中，过个几百年就是正神了。
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但是假如你说的存在像BG3里冒充神明的小红帽那样，只接受供奉，但是不愿意帮助凡人的家伙，那他们再强也肯定不能算神，但主要原因还是因为这玩意儿没履行自己的神职也显然没神性。吉斯洋基女王不算神也是类似的原因——她并没有保护自己的族人，反而还吃自己的族人，这玩意儿再强都不可能成为神的。
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当然，具体情况还是看DM。