2025年全国两会，补上消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，成为今年政府工作的重点。商务部明确，以旧换新将“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围，《政府工作报告》更是以3000亿元超长期特别国债的大手笔，支持消费品以旧换新。其实，以旧换新从去年开始，已经取得了明显成效：截至今年3月5日，汽车更新换代补贴申请量突破百万大关，家电类产品更新超1200万台，数码产品补贴惠及3400万消费者。
在“以旧换新”之外，还有一点值得关注。过去十年间我国消费市场出现结构性变化：实物商品类消费的增长速度放缓，而非实物的服务类消费在不断增长。文旅、会展、教育、医疗、养老、托幼等服务需求，都在倒逼供给端创新。作为吸纳就业的主体，服务业是否繁荣则关系着千家万户。如何刺激服务类消费，也是摆在我们面前的一个必答题。面对这些发展中的问题，代表委员们积极建言献策。有委员建议建立全国统一的补贴信息平台，实现政策标准、申领流程、资金监管的“三统一”；有代表提出将补贴机制向文旅、养老等服务领域延伸，构建全周期消费促进体系；有专家建议，直接发放不规定用途的消费券，将刺激政策从供给端转向消费端。
在“以旧换新”之外，还有一点值得关注。过去十年间我国消费市场出现结构性变化：实物商品类消费的增长速度放缓，而非实物的服务类消费在不断增长。文旅、会展、教育、医疗、养老、托幼等服务需求，都在倒逼供给端创新。作为吸纳就业的主体，服务业是否繁荣则关系着千家万户。如何刺激服务类消费，也是摆在我们面前的一个必答题。面对这些发展中的问题，代表委员们积极建言献策。有委员建议建立全国统一的补贴信息平台，实现政策标准、申领流程、资金监管的“三统一”；有代表提出将补贴机制向文旅、养老等服务领域延伸，构建全周期消费促进体系；有专家建议，直接发放不规定用途的消费券，将刺激政策从供给端转向消费端。
