公务员分哪几种?
在我国,公务员依据职位的性质、特点以及管理需求,主要分为综合管理类、专业技术类、行政执法类和其他类。《公务员法》第 14 条第 2 款明确规定,公务员职位类别根据这些因素,分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别,同时国务院可依据实际需要增设其他职位类别,各职位类别的具体适用范围由国家另行规定。下面我们来详细了解一下这几类公务员:
1. 综合管理类公务员
这类公务员在机关中承担着规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理工作,以及内部管理职责。他们如同机关的 “大脑” 与 “中枢神经”,确保整个机关的高效运转和各项工作的有序推进。
2. 专业技术类公务员
专业技术类公务员在机关中负责承担专业技术职责,为公共管理的实施提供直接的技术支持与保障。例如公安机关中的法医,凭借专业的医学知识为案件侦破提供关键证据;海关的商品归类、原产地管理专家,依据专业技能保障海关工作的准确性。
此类公务员的职位具有鲜明的纯技术性特点。他们专注于自身专业领域,仅对专业技术业务负责,通常不直接参与管理工作,不具备决策权和执法权。而且,专业技术类公务员职位的替代性较低,其任职主要依据专业技术知识水平的高低。不同类别的职位之间替代性不强,所以应尽量避免跨类别人员流动。另外,他们提供的技术结论具有技术权威性,不受机关领导的随意干预,也不会因领导意志的改变而受到影响。
3. 行政执法类公务员
行政执法类公务员主要分布在工商、税务、质检、环保等履行社会管理与市场监管职能的行政执法部门的基层单位。他们的主要职责是履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法工作。
与综合管理类公务员不同,行政执法类公务员只有对法律的执行权,而没有解释权,当出现纠纷时也不具备裁定权。他们是法律法规在基层的直接执行者,其工作对于维护社会秩序、保障市场公平起着至关重要的作用。
4. 其他类公务员
其他类公务员是国家根据实际情况,在综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员之外,单独设立的特殊职务类别的公务员。这一类别是为了满足一些特殊的管理需求而设立的。
5. 分类的意义
对公务员进行这样的分类,具有重要的现实意义。从实际管理需求出发,打破了单一的职务设置模式。通过设立专业技术类公务员,能够提高决策的科学性和执行的准确性,为公务员提供多元化的职业发展路径,吸引并留住机关中不可或缺的专业技术人才。而设立行政执法类公务员,则有助于建立一线行政执法公务员的基本素质标准和长效约束机制,激励他们更好地履行本职工作,推动依法行政的进程。
需要明确的是,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员因其具有的双重法律身份,在各种法律关系中享有不同的权利、承担不同的义务,这共同构成了公务员的法律地位 。

在我国,公务员依据职位的性质、特点以及管理需求,主要分为综合管理类、专业技术类、行政执法类和其他类。《公务员法》第 14 条第 2 款明确规定,公务员职位类别根据这些因素,分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别,同时国务院可依据实际需要增设其他职位类别,各职位类别的具体适用范围由国家另行规定。下面我们来详细了解一下这几类公务员:
1. 综合管理类公务员
这类公务员在机关中承担着规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理工作,以及内部管理职责。他们如同机关的 “大脑” 与 “中枢神经”,确保整个机关的高效运转和各项工作的有序推进。
2. 专业技术类公务员
专业技术类公务员在机关中负责承担专业技术职责,为公共管理的实施提供直接的技术支持与保障。例如公安机关中的法医,凭借专业的医学知识为案件侦破提供关键证据;海关的商品归类、原产地管理专家,依据专业技能保障海关工作的准确性。
此类公务员的职位具有鲜明的纯技术性特点。他们专注于自身专业领域,仅对专业技术业务负责,通常不直接参与管理工作,不具备决策权和执法权。而且,专业技术类公务员职位的替代性较低,其任职主要依据专业技术知识水平的高低。不同类别的职位之间替代性不强,所以应尽量避免跨类别人员流动。另外,他们提供的技术结论具有技术权威性,不受机关领导的随意干预,也不会因领导意志的改变而受到影响。
3. 行政执法类公务员
行政执法类公务员主要分布在工商、税务、质检、环保等履行社会管理与市场监管职能的行政执法部门的基层单位。他们的主要职责是履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法工作。
与综合管理类公务员不同,行政执法类公务员只有对法律的执行权,而没有解释权,当出现纠纷时也不具备裁定权。他们是法律法规在基层的直接执行者,其工作对于维护社会秩序、保障市场公平起着至关重要的作用。
4. 其他类公务员
其他类公务员是国家根据实际情况,在综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员之外,单独设立的特殊职务类别的公务员。这一类别是为了满足一些特殊的管理需求而设立的。
5. 分类的意义
对公务员进行这样的分类,具有重要的现实意义。从实际管理需求出发,打破了单一的职务设置模式。通过设立专业技术类公务员,能够提高决策的科学性和执行的准确性,为公务员提供多元化的职业发展路径,吸引并留住机关中不可或缺的专业技术人才。而设立行政执法类公务员,则有助于建立一线行政执法公务员的基本素质标准和长效约束机制,激励他们更好地履行本职工作,推动依法行政的进程。
需要明确的是,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员因其具有的双重法律身份,在各种法律关系中享有不同的权利、承担不同的义务,这共同构成了公务员的法律地位 。
