锦州太和区2025年要做的事

以扩大投资为支撑，在积蓄发展动能上决战决胜
精准开展招商引资。坚持抓好招商引资“一号工程”，围绕“1+2”主导产业，完善产业招商图谱，建立“链主企业+专精特新+绿色制造”精准招商模式，集中精力开展以商招商、产业链招商、存量资产招商，叫响“121”招商服务品牌。积极促进与华润、大唐等央企深度合作，更好发挥央企带动地方经济发展作用。全年开展各类主题招商活动不少于5次，力争全年引进亿元以上项目40个，引进国内到位资金增长10%。
加速推进项目建设。坚持“招商洽谈-手续办理-落地建设”全流程推进，强化“鱼骨图”过程管控，全年安排开（复）工项目130个，总投资300亿元。全力推进西金金属年产7000吨高纯金属铬及10000吨钼铁、东吉电机年产60万台发电机等项目竣工达产，积极推进宝钛华神年产2000吨核级氧化锆及100吨核级铪、赫润环保年产18万吨聚氯化铝等重大项目落地开工。聚焦国家资金投向，高质量谋划储备项目61个，积极争取政策资金支持，全力夯实振兴发展根基。
强力提升承载能力。以“一区三园”为平台，以国家级特种合金和先进有色金属材料创新型产业集群为引领，发挥化工园区优势，积极打造临港产业中心。优化“管委会+公司”模式，完善“12275”园区标准化服务体系建设及化工园区标准化建设，全力推进女儿河城区段水质提升工程、事故应急池等基础设施项目，启动园区地下管网更新改造，打造“十通一平”升级版。力争省级开发区综合评价考核进入前15位。
全面营造更优环境。升级“123456”营商品牌，持续推动准入准营标准化规范化建设，明确市场准入“一张清单”，项目管家提供“一事一议”“一企一策”专项服务。建立“12345平台+网格”机制，完善“惠企一站通”服务平台事项，畅通政企沟通协商渠道，推动各项惠企政策直达快享。积极推进“办事不找关系”，全力以赴为企业办实事，构建亲而有度、清而有为的政商关系。

以提升能级为目标，在筑牢产业根基上决战决胜
改造提升传统产业。聚焦工业倍增，积极培育壮大龙头企业、扶持发展中小企业、推动小微企业转型升级。全力支持企业扩能扩产，确保兴业冶炼等企业技术改造项目竣工投产，推进金属材料向高纯化、粉末化、复合化、功能化方向发展。加快推进济南域潇钛矿、山东盛阳钛合金板材等项目签约落地，实现“工业链”短链变长、长链变强。全年净增“小升规”企业6户、“规升巨”企业2户。
培育壮大新兴产业。聚焦新质生产力，发挥“5G+工业互联网”融合应用先导区优势，积极推进中信钛业等企业省级智能工厂建设，提速集信实业自动化生产线等项目建设，促进“数转智改物联”融合发展。启动首台（套）建设行动，全力推进国信储能新建高纯钒电解液、精辰半导体级高纯碳化硅陶瓷制备等项目建设，增强发展后劲。全年培育“专精特新”企业7户、创新型中小企业9户。
布局建设未来产业。以新领域、新赛道为核心，全力支持节能环保、新能源等战略性新兴产业发展，积极推进武汉融通汽车氢能全产业链、贤贤科技人工智能机器人创新中心等项目建设。优先发展低空经济，重点推进京能集团新型储能、物流集团大中型无人机等项目尽快签约，拓展通用航天技术与装备创新迭代升级，打造工业经济新的增长点。
科技引领动能转换。实施“436532”科技创新提升行动，确保科技型中小企业突破450家、雏鹰瞪羚企业突破35家、高新技术企业突破60家、登记技术合同成交额突破5亿元、市以上专业技术创新中心突破30家、创新创业平台突破20个。组织开展双创大赛、“最美创匠”评选等各项活动，打造“青创荟”“太智汇”科创品牌，擦亮创新之区名片。

以改革开放为引擎，在激发主体活力上决战决胜
深化重点领域改革。启动编制“十五五”发展规划。深化汤河子开发区人事、薪酬等改革，不断激发内生动力。推进财政体制改革，规范资金管理，确保基层“三保”、重点项目和任务资金需求。实施国有企业改革深化提升行动，提高国有资产配置效率。推动政务服务“三集中三到位”改革，高质量推进“高效办成一件事”。健全指挥运用军地协调机制，巩固国防动员体制改革成果。
实施“两翼”提升工程。加快完善金融服务体系，推动汤河子开发区产业导入基金建设，强化政银企常态化对接，支持金融企业开发产业链金融、“科技+金融”等产品，更好满足实体经济多样化需求。以创新创业“百千万”工程、“领军人才+创新企业”为引领，建立“校地企一体联动合作”机制，帮助企业引进急需紧缺人才，实现“以产聚才、以才兴产”的目标。
推动更高水平开放。积极申建汤河子开发区国家级外贸转型出口基地。加强外贸企业与RCEP国家、“一带一路”沿线国家的合作，鼓励外贸企业参加各类展会，多措并举抢单拓市。实施外贸企业数量、出口规模“双增”行动，积极争取外经贸、全面开放等专项资金支持，推动“零外贸”企业实现进出口新突破，全年新增外贸企业2家。

以生态宜居为底色，在提升城区品质上决战决胜
整体规划统筹发展。坚持“三生”融合发展理念，高标准完成“创新谷·未来城”规划设计。围绕“科技创新、产业焕新、城市更新”，建立核心片区项目储备库，谋划物流、科创、城市更新及各类产业项目103个，总投资294.2亿元。依托重点企业和汤河子开发区平台，不断发挥虹吸效应，拉动区域人口就业，全力打造产业承接提档升级区、优质生活服务共享区。
强基固底狠抓管理。加快推进机场路等断头路建设，壮大城市骨架。积极争取上级支持，完成西湖公园一、二分区收尾工程，适时启动三分区建设。稳步实施燃气等老旧管网更新改造，高标准实施老旧小区改造。强化物业小区统筹监管，提升环卫机械化清扫保洁效率。实施城区精细化管理提升行动，常态化治理露天市场、静态停车等突出问题。
持之以恒治理生态。进一步推进“无废城市”建设，切实提升固体废物治理能力。持续加大污染源管控力度，巩固空气质量向好成果。实施女儿河、北铺河等重点河流月度加密监测，开展小扒沟南沟污染源治理，申报资金启动汤河子开发区及小扒沟土壤、地下水治理项目。积极推进汤河子污水处理厂整体运行，加快推进中信钛业、中信金属污水处理厂建设。重点建设用地安全利用率保持100%。全力做好中央环保督察反馈问题整改销号。

以促进消费为抓手，在激活内生动力上决战决胜
塑造物流发展新优势。围绕“太和现代物流枢纽”建设，全力发挥“通道+物流+网络+产业”模式优势，加快与中铁二十五局等企业对接，开展物流专项招商，全力推进物流港项目建设，尽早启动A区起步区“两横两纵”路网及B区起步区乘用车、商务车4S店等项目。整合零散物流企业，组建物流产业集团，发挥“互联网+”模式，以物流集聚促进“科工贸”一体发展。
打造消费服务新亮点。升级改造太和早夜市，推进南郡商业街及南郡商业综合体项目建设。积极利用秀亭制管闲置场地，打造集市场、餐饮、娱乐为一体的消费新模式。举办辽西国际车博会等展会，持续激发汽车产业消费活力。依托五锦池等电商基地，加大与抖音、快手等平台深度合作，开展专场直播带货等活动，“线上线下”共建区域消费服务高地。
开创文旅融合新局面。积极推进以团山子村花海基地为核心的五顶山AAA级景区申报工作。支持锦汤山庄启动改扩建工程，擦亮“汤水冬渔”锦州老八景品牌。升级改造大薛供销社，探索电商、短视频等流量变现新路径。串联葛王村史馆、校卫村果蔬采摘园，打造“红色旅游引领绿色发展”新模式。以太和艺鼎非遗文化中心为依托，全力创建艺术文化街区，以文旅融合发展集聚消费、引领消费。

以都市农业为载体，在助推乡村振兴上决战决胜
全力发展现代农业。切实扛牢粮食安全责任，粮食播种面积稳定在8.23万亩。大力实施“菜篮子”工程，支持温屯、杨兴等村屯实施棚室改扩建项目，壮大紫荆农业、嘉欧农业规模，打造蔬菜、水果标准化生产基地。积极推进绿地米业、益多乐乳业等企业提质增效，提升婵娟食品、恒隆实业等企业品牌知名度。大力发展数字农业、智慧农业，提升农业综合竞争力。
全力建设美丽乡村。坚持规划引领，村庄规划实现“应编尽编”。强化“河长”责任落实，常态化开展河道“清四乱”。谋划启动农村供水工程，确保自来水普及率达标。巩固提升农村人居环境整治成果，继续深入开展村庄美丽净化行动，不断健全农村生活垃圾收运处置体系，加强村级保洁队伍建设，创建美丽宜居村5个。
全力增加农民收入。不断强化“三资”管理，深入实施“一村一品”战略，稳步壮大农村集体经济。扎实开展“四农普”工作。充分利用近郊优势，大力发展“庭院经济”，推动休闲采摘、农家乐、民宿、康养等新业态集中发展，叫响太和新品牌。创造更多“家门口”的就业创业机会，拓宽农民增收致富渠道。

以为民服务为宗旨，在增进民生福祉上决战决胜
健全社会保障体系。落实落细减负稳岗扩就业各项政策举措，推动产业发展和增加岗位供给更好结合。严格实行“三日清零”机制，全力保障农民工工资及时发放到位。继续完善品质养老工程，城市、乡（村）养老服务站覆盖率分别达到100%、80%。继续做好新时代双拥工作，确保退役军人和其他优抚对象优抚优待政策落实到位。
促进社会事业发展。积极推进义务教育优质均衡发展，有效实施“双减”巩固提升工程，办好人民满意教育。全面推进紧密型医共体及医联体建设，下沉优质资源，有效提升基层卫生健康服务能力。举办群众文化艺术节、送戏送文化下乡等文化活动。持续推进全国第四次文物普查，全面完成张作相官邸抢救性维修工程（一期）建设。
办好十件民生实事。村（社区）就业指导服务站覆盖率达到30%。学前教育普惠率达到90%以上。全力推进太和区实验学校建设。建强3家村卫生室。开展残疾人专项技能培训及0-7岁残疾儿童康复。积极开展女儿河地下水超标整治。新建维修农村公路15.3公里，危桥改造一座。完成50户特殊困难老年人家庭的适老化改造。建设治安防控视频头500个。加快实施华盛嘉园B区项目建设，确保安置楼房尽早完工。
筑牢公共安全屏障。完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，提升基层治理体系和治理能力水平。坚持科技兴警，纵深推进派出所标准化建设，建立“一站式”速裁中心，全方位打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。扎实做好“保交楼”工作，持续推进信访问题源头治理和积案化解攻坚。重点抓好生产、流通、餐饮服务等领域食品药品安全监管工作。建设太和安全生产应急救援指挥中心，健全完善全场景全过程风险管控机制，强化消防救援队伍建设，提升应急保障能力，防范重特大事故发生。

名 词 解 释
1.“双高”推进机制：高位强力推动，高频务实调度。
2.六条招商赛道：太和区提出的六个招商路径：一是依托项目产业链，开展链条招商；二是依托企业关系网，开展以商招商；三是依托应用清单项，开展场景招商；四是依托政策引领力，开展导向招商；五是依托环节关键点，开展精准招商；六是依托大数据模型，开展数字招商。
3.“12275”园区标准化服务体系：围绕汤河子开发区基础设施建设，打造建管投运和招商服务2个企业平台，建立人才服务专班和企业服务中心2个政府平台，建立“7+N”区域性统一评价体系和“5+X”区域控制性指标体系。
4.“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”指大规模设备更新和消费品以旧换新。
5.“13512”工业发展矩阵：太和区确定的工业发展目标，“1”是指培育1个千亿产业集群；“3”是指培育3个百亿产业集群；“5”是指培育5个五十亿元以上企业；“1”是指培育10个十亿元以上企业；“2”是指培育20个亿元以上高科技成长性企业。
6.“专精特新”企业：是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。这些企业在技术、产品、服务等方面具有独特的优势，是推动经济高质量发展的重要力量。
7.小巨人企业：是指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
8.“礼遇便利”服务举措13条:包括优先服务通道、上门服务、预约服务、延时服务、免费复印打印、便民设施提供、绿色通道、信息咨询服务、特殊关怀服务、意见反馈与处理、会员专属服务、自助服务终端、服务质量监督与评价。
9.政务服务窗口“实体化”综合改革：是一种对政务服务模式进行深度优化的举措。强调将政务服务窗口建设成为功能完备、高效运作的实体服务平台，整合多种政务资源，以提供更便捷、更高效、更优质的政务服务。
10.“123456”营商品牌：太和区打造的营商品牌，“1”是“来了就是一家人”；“2”是“两手抓”，即“一手抓招商引资、一手抓企业服务”；“3”是“三个尊重”，即“尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人”；“4”是“四个服务理念”，即“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”；“5”是“五个社会尊商的氛围”，即“尊商、重商、亲商、安商、诚商”；“6”是“六个‘不’的负面清单”，即“不要把自己当官、不能对企业说不、不要当‘二传手’、不能事不关己、不能‘本本主义’、不能夹杂个人私利”。
11.“五经普”：是指第五次全国经济普查。
12.营商环境问题“万件清理”监督行动：是集中清理和解决大量积压的营商环境问题，通过梳理上万件影响企业经营和市场发展的问题案件，对营商环境进行深度整治。
13.高新技术企业：指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。获得这一认定，不仅意味着企业在技术创新方面得到国家层面的认可，更将为企业带来一系列的优惠政策，进一步推动企业发展。
14.雏鹰瞪羚企业：雏鹰企业是指注册时间不超过10年，具有较强创新能力，在某一细分领域取得突破，未来具有较高发展潜力的创新型企业；瞪羚企业是指具有高成长性的中小企业，以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长阶段。
15.“爆双深”企业：是指锦州市为了加快构建科技型企业梯度培育体系而提出的一个概念。其中：“爆品企业”通常指具有跨界或平台属性，投资机构广泛关注，有爆发式增长潜力和海量市场前景，其产品或服务的市场认可度高，拥有广泛稳定的客户群体和较高的市场占有率。企业近三年营业收入复合增速不低于30%，营业收入达到1000万元（含1000万元）以上，并拥有核心研发人员及团队，近三年平均研发投入占比不低于5%，拥有至少1项一类知识产权或6项以上二类知识产权。“双五企业”是指营收5亿元以上且研发投入强度5%以上。“深科技企业”是指具有关键核心技术或自主知识产权，技术水平达到国内一流，在国际国内均具有一定的核心竞争力。拥有高层次的核心研发团队，研发人员占企业职工总数不低于20%，具有较强的自主创新能力，近三年平均研发投入占比不低于10%。
16.“一体两翼”：包括：科工贸一体发展，即：以全区“六大发展板块”中的科创城板块为支撑，实现以科助工;以物流板块为助力，实现以工兴贸;“两翼”赋能，即：以金融和人才为助推，为产业集群实现千亿能级插上“翅膀”，加快建设千亿级新材料产业集群。
17.“四找”：找项目、找订单、找技术、找人才。
18.“带土移植”人才团队：是指一种人才引进模式，即将高端人才连同其团队、项目、技术等创新要素整体打包引入。
19.“四季风”提升行动：包括“春风清洁行动”“夏日攻坚行动”“秋风提升行动”和“冬季决战行动”。
20.“12345”工作法：是指一个党委全面带动、两片战区协同发力、三项体制统筹完善、四条措施落实落地、五大工作卓有成效。
21.“三堆”：沙土堆、粪便堆和杂物堆。
22.“四乱”：乱占、乱采、乱堆、乱建。
23.“无废城市”：是一种先进的城市管理理念，实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。
24.“无废细胞”：是指践行“无废城市”建设理念，采取有效技术、工程和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置的社会生产生活各类组成单元。这些单元包括但不限于机关、企业、商圈、医院、社区、乡村、矿山、景区等产生固体废物的单位。