在“e租宝”案中，返款方案通常由北京市第一中级人民法院的执行局负责制定和实施，经院党组或审判委员会研究决定，由院长或分管副院长审批后发布。具体来说，执行局会在刑事审判庭作出判决并生效后，对涉案财产进行清查、处置和归集等工作，并根据案件实际情况和相关法律法规制定返款方案。在方案制定过程中，会涉及执行局内部的多个部门和岗位，如执行实施团队、财产处置团队、综合协调团队等，由执行局局长负责统筹协调。然后，方案会提交给院党组或审判委员会进行审议和决策，最终由院长或分管副院长审批通过后，以法院的名义对外发布公告并实施。