现为中国政法大学教授、博士生导师，中国政法大学智慧治理研究中心主任，。曾任（国家行政学院）法学部副主任、中央党校（国家行政学院）政治和法律部副主任，教授，博士生导师。

剑桥大学、伦敦大学访问学者，最高人民检察院、司法部等单位法律专家，中央编办、河南省委、中国残联等单位法律顾问，北京市人民政府等立法专家委员会、行政复议委员会委员，中国行为法学会行政法治分会副会长兼秘书长等。