执法两字，已经被人搅乱了！法即法律，是国家的管理工具。在中国，这个工具的“制造者”是全国人民代表大会。任何法律，不能是极少部分人闭门造车来产生，应该首先通过全国人民代表大会讨论，然后征求最广大的劳动人民的意见，最后方能成为国家治理社会的工具。执法，顾名思义，是使用法律工具的人。熟练法律这个工具并使用这个工具的人，只有法官。其他的所有人员，要么是起协助作用，要么是起监督作用。警察的职责是维护社会秩序，并不是执法人员。所以，警察只能在对方明显实施犯罪时，才可以对行为人实施强制抓捕措施。否则，只能是在法官依法判决之后，才能以协助法官执法的名义，对犯罪人员实施抓捕。如此界定，才不至于出现无罪释放带来的法律后果，也可避免非法官个人的因素所形成的冤假错案。在这个过程中，检察官的监督作用非常重要！既然警察都不具备执法权，其他诸如城管等等，何来执法权？