严格来说应该是刘邦，韩信担任参谋长

史学界的话基本确定战术军事布置出自韩信之手，因为刘邦本人的会战操作水平风格和韩信差距太大导致这一眼大伙就看出来这军事布置是谁安排的。
而且史料也比较明确，新序（非司马迁而是由汉朝皇室子弟刘向所写）中明确记载，遂听信策，部署诸将所击。即按照韩信的策略方案部署诸将所要攻击的方向。
如果根据地图来理解的话，应该是以刘邦偏师吸引陈仓章邯主力，韩信引兵绕祁山出了近三百公里机动突袭了章邯的后方雍县导致章邯退走。刘邦在这个过程中还被章邯打的上计欲还。

刘邦指挥，韩信出注意，刘邦虽然听了萧何的举荐把韩信拜为大将军，但韩信毕竟没打过仗，会不会像赵括一样也说不好，而且鸿门宴经过曹无伤的背叛，刘邦对身边的信任持怀疑态度，刘邦不可能直接放权给韩信。所以还定三秦和彭城之战，韩信都没有统兵作战的记录，韩信第一次直接作战很可能是彭城之战，刘邦被项羽打崩后的京索之战