雇佣海盗抢劫不是每次都会被控告，只是有一定几率。

问题分解：
1.雇佣海盗能力的区别？
已知能影响海战的三大数据有：水手数（是否充足佩刀）、航海能力、战斗能力，然而雇佣海盗是看不到船长的三维属性的，所以招募海盗时能参考的只有水手数这一个数据，水手越多应该是越方便抢劫的。（另外还有个战利品分成比例的因素，这个只影响每次海盗抢了货后分赃给你多少。）
2.雇佣海盗抢船还是货是随机的吗？
雇佣海盗被我雇佣的机会很少，我一般都是满地图清缴海盗的玩法。以我极少次雇佣情况来看，雇佣海盗是以抢劫货物为收益， 不主动抢船（你自己主动接战，然后让海盗抢你的船除外）。
3.给海盗船要保障它战斗力需不需要提前配备满水手和刀？
雇佣时会显示海盗带了多少水手，可以按海盗的人数跟船只最大水手数差额配置水手，多了浪费人口；
可以配刀，反正海战过程中是会死水手的，而且海盗没办法去港口雇佣水手，死一个少一个死多了就抢不了白船了，所以正常应该是给这只船装炮后再给海盗，海盗有战斗力的情况下白船如果无法逃离就会升白旗投降，海盗就能直接抢货，你就能跟他分赃拿钱。
4.你雇佣的海盗会不会攻击你的船？
我没见过主动打我的雇佣，应该是只会在你雇佣时指定的范围内抢白船（NPC的船是白色标记，所以叫白船）。
5.它会不会毁约？
雇佣期限是游戏时间1年，到期船就是海盗自有的了，之后他就是自有海盗了，跟别的黑船一样（海盗船是黑色标记）。
6.雇佣海盗是不是必被控告，或者怎么降低被控告几率，如果自己做海盗怎么避免被控告，哪些是要避免的，还是说这也是必然的？
每个港口市政厅里都有个穿黑色西服拿黑色公文包的小人，如果你在酒馆里干坏事的时候他在外面就会被控告，
具体的坏事有：接触海盗、接触强盗、接触武器商人，这是跟他们会面了就会被控告的。
自己做海盗的话，总体来说就是你得把所有看到你海盗船的白船全部灭掉（抢下来或者打沉掉），就是有目击者的话会有很大概率被控告。
海盗的避免控告方法如下（酒馆避控告也差不多，接触前存S1，接触后存S2，然后快进看读哪个）
https://tieba.baidu.com/p/2347106544

另外，特别说明：
据某些黑道流玩法的大佬传说，白船是杀不净的，哪怕NPC彻底破产了，他们也能无中生有的又变出钱来。

没必要雇，出力还不讨好，也赚不上什么钱。
不过有个黑吃黑的方法可以玩：
雇佣海盗之后跟踪他，进入海战，送一条装满兽皮的船给他抢，再抢回来，反复抢。每次被抢都可以收到分红。