面向2035年，我市将延续环湾集聚发展的营城思路，以中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（不包括营城子街道以及革镇堡街道部分区域）、高新区（不包括龙王塘街道）以及金州区南部陆域范围为中心城区，实现中心城区空间结构优化，塑造宜居宜业空间，增强核心竞争力。
以大连湾和金州湾为两大核心功能湾区，引导各类要素向湾区集聚，打造经济密度更高、产业链更完善、现代服务业更集聚的中心城区发展核心，形成面向黄海、渤海的双湾聚合发展新格局。
以哈大—旅顺南路、丹大—旅顺北路两条廊道为主要城市功能发展轴，串联公共活动中心，链接城市空间。
以市域绿脉构筑生态基地，以湾为起点打造深入城区的横纵绿楔，径向织补城市空间，形成通山达海的生态绿色网络与休闲慢行空间。
打造中西沙文化片区、甘井子枢纽片区、高新区创新片区和金普新区智造片区4个片区，形成高效集约、结构清晰的紧凑型组团布局。
构建“城市主中心—城市副中心—地区中心—生活圈”四级公共活动中心体系，包括1个城市主中心、3个城市副中心、5个地区中心和若干社区中心。
城市主中心：东港—中山广场—青泥洼桥—香炉礁—梭鱼湾：重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等综合性服务职能，加强历史城区内文化遗产和风貌的整体保护。
城市副中心：
临空经济区—体育中心—大连北站—中华路—华南广场：围绕航空枢纽和高铁枢纽，重点发展商务办公、会议会展、现代物流、文化娱乐、商业服务等具有临空经济和高铁经济属性的综合性服务职能，补充完善高等级公共服务设施。
星海广场—会展—西安路：重点发展金融服务、商务办公、零售商业和滨海旅游功能，充分挖掘现有商业氛围，提升商圈品质，激发商业活力。
小窑湾商务区：重点发展特色金融与生产性服务业，构建自贸金融体系，打造金融改革创新示范区。
地区中心：
斯大林路—和平路、金马路、金石滩、凌水湾、周水子：重点发展服务本片区的行政、商贸、文化、体育等综合服务功能。
社区中心：
将社区作为公共资源配套的基本单元，实现基本服务设施15分钟步行可达。