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精华内容节选（一）
第二节 落实优化主体功能区战略
第 19 条 落实细化省级主体功能区 。根据青海省国土空间规划确定的主体功能区，海东市化隆县、循化县为农产品主产区，平安区、乐都区、互助县、民和县为城市化地区。落实青海省关于海东市的主体功能区战略要求，结合资源状况、空间分布、交通区位、产业结构等因素，以乡镇为单元，细化农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区三类主体功能区，统筹考虑文化安全，结合历史文化保护线，叠加划定历史文化资源富集区，探索制定差异化政策、分类施策。
第 20 条 农产品主产区保障粮食和农产品供给，将农用地面积较多，农业发展条件较好的乡镇细化为农产品主产区。全市共划定 52 个农产品主产区，占全市国土面积 49.89%，主要分布在乐都区东部、南部，平安区西部，互助县东南部，民和县中东部，化隆县中东部以及循化县西南部。
第 21 条 重点生态功能区坚持生态环境保护，增强生态系统稳定性，将生态系统服务功能重要、生态脆弱区域面积较多的乡镇细化为重点生态功能区。全市共划定加定镇、巴扎藏族乡、清水乡、雄先藏族乡、杏儿藏族乡 5 个重点生态功能区，占全市国土面积 12.51%，主要分布在互助县东北部、民和县南部、化隆县西部和循化县东北部。
第 22 条 城市化地区， 促进高质量发展，保障经济和人口承载能力，将集聚人口和产业能力较强的乡镇细化为城市化地区，全市共划定 38 个城市化地区，占全市国土面积 37.60%，主要分布在河湟谷地，民和县、互助县、化隆县和循化县中部地区。
第 23 条 历史文化资源富集区以彰显河湟文化，强化历史资源保护为目标，在三类主体功能区基础上，叠加国家级历史文化名镇、名村和历史文化保护线保护范围，划定 11 个历史文化资源富集区，占全市国土面积 0.67%。
第二节 落实优化主体功能区战略
第 19 条 落实细化省级主体功能区 。根据青海省国土空间规划确定的主体功能区，海东市化隆县、循化县为农产品主产区，平安区、乐都区、互助县、民和县为城市化地区。落实青海省关于海东市的主体功能区战略要求，结合资源状况、空间分布、交通区位、产业结构等因素，以乡镇为单元，细化农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区三类主体功能区，统筹考虑文化安全，结合历史文化保护线，叠加划定历史文化资源富集区，探索制定差异化政策、分类施策。
第 20 条 农产品主产区保障粮食和农产品供给，将农用地面积较多，农业发展条件较好的乡镇细化为农产品主产区。全市共划定 52 个农产品主产区，占全市国土面积 49.89%，主要分布在乐都区东部、南部，平安区西部，互助县东南部，民和县中东部，化隆县中东部以及循化县西南部。
第 21 条 重点生态功能区坚持生态环境保护，增强生态系统稳定性，将生态系统服务功能重要、生态脆弱区域面积较多的乡镇细化为重点生态功能区。全市共划定加定镇、巴扎藏族乡、清水乡、雄先藏族乡、杏儿藏族乡 5 个重点生态功能区，占全市国土面积 12.51%，主要分布在互助县东北部、民和县南部、化隆县西部和循化县东北部。
第 22 条 城市化地区， 促进高质量发展，保障经济和人口承载能力，将集聚人口和产业能力较强的乡镇细化为城市化地区，全市共划定 38 个城市化地区，占全市国土面积 37.60%，主要分布在河湟谷地，民和县、互助县、化隆县和循化县中部地区。
第 23 条 历史文化资源富集区以彰显河湟文化，强化历史资源保护为目标，在三类主体功能区基础上，叠加国家级历史文化名镇、名村和历史文化保护线保护范围，划定 11 个历史文化资源富集区，占全市国土面积 0.67%。
精华内容节选（二）第三节 构建国土空间开发保护新格局
第 24 条 国土空间开发保护格局
以三条控制线为基础，以青海省国土空间开发保护格局为指导，基于海东市自然地理格局特征，综合人口分布、经济布局、土地资源利用开发和生态环境保护等因素，规划形成“三山三区、两核两带”的国土空间开发保护总体格局。
稳固“三山”生态屏障：依托北部达坂山、中部青沙山、南部积石山构建市域生态屏障，加强生态修复与保护，推进自然保护地体系建设，保护自然生态系统，强化生物多样性保护，保障生态安全。依托自然公园、风景名胜区自然景观和文化资源，适度发展生态旅游。
强化“三区”农业发展：川水特色农业生产区重点发展特 色蔬菜、果品和畜禽规模高效养殖业，培育各类精品农产品生产基地和优势农业集聚区；浅山优势农业生产区重点发展种养结合、农牧互补、草畜联动的循环农业；高位浅山和脑山绿色农业生产区重点推进土地流转，建设生态牧场，发展高效特色生态农业。
推进“两核”一体化：指乐都城区和平安城区（含河湟新区部分区域），作为承载市级职能的核心区域，重点是推进一体化发展，实现在区域规划、产业布局、基础设施、公共服务、市政管理、生态环境和创新机制等七个方面的一体化，促进两区经济社会同城化发展。
构建沿湟城镇核心发展带：串联乐都区、平安区（含河湟新区）、民和县、互助县等主要城市组团，统筹城镇建设、产业分工和综合交通线网布局，串起兰州—西宁城市群主体区域。构建沿黄生态特色城镇带：作为海东市发展特色城镇、特色产业和特色旅游的战略空间，以化隆县、循化县、民和县为节点，发展专业化、特色化、精品化的中小城镇。
第 24 条 国土空间开发保护格局
以三条控制线为基础，以青海省国土空间开发保护格局为指导，基于海东市自然地理格局特征，综合人口分布、经济布局、土地资源利用开发和生态环境保护等因素，规划形成“三山三区、两核两带”的国土空间开发保护总体格局。
稳固“三山”生态屏障：依托北部达坂山、中部青沙山、南部积石山构建市域生态屏障，加强生态修复与保护，推进自然保护地体系建设，保护自然生态系统，强化生物多样性保护，保障生态安全。依托自然公园、风景名胜区自然景观和文化资源，适度发展生态旅游。
强化“三区”农业发展：川水特色农业生产区重点发展特 色蔬菜、果品和畜禽规模高效养殖业，培育各类精品农产品生产基地和优势农业集聚区；浅山优势农业生产区重点发展种养结合、农牧互补、草畜联动的循环农业；高位浅山和脑山绿色农业生产区重点推进土地流转，建设生态牧场，发展高效特色生态农业。
推进“两核”一体化：指乐都城区和平安城区（含河湟新区部分区域），作为承载市级职能的核心区域，重点是推进一体化发展，实现在区域规划、产业布局、基础设施、公共服务、市政管理、生态环境和创新机制等七个方面的一体化，促进两区经济社会同城化发展。
构建沿湟城镇核心发展带：串联乐都区、平安区（含河湟新区）、民和县、互助县等主要城市组团，统筹城镇建设、产业分工和综合交通线网布局，串起兰州—西宁城市群主体区域。构建沿黄生态特色城镇带：作为海东市发展特色城镇、特色产业和特色旅游的战略空间，以化隆县、循化县、民和县为节点，发展专业化、特色化、精品化的中小城镇。
