关于《新形势下推进本市公共交通高质量发展的指导意见》（征求意见稿）公开征求意见的公告
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《新形势下推进本市公共交通高质量发展的指导意见》（征求意见稿）
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3.继续拓展多模式轨道交通网络。统筹考虑城市空间结构优化、重点地区发展、客流需求分布和线网运营综合效能等因素，编制本市轨道交通网络新一轮规划，研究优化主城区环线功能，完善新城与中心城之间的快速轨道交通，提升轨道交通运输能力和网络韧性。推进轨道交通四期建设规划编制。根据财政收支和地区发展情况，合理安排轨道交通线路建设规模和时序。
4.加快重构多层次地面公交网络。完善公交线网调整机制和技术路径，打造“骨干线（含中运量）+接驳线+特色线”的公交线网层级体系。持续推进公交骨干通道建设，形成高频快速便于识别的公交骨干线网络，开展主城区中运量公交项目规划研究，按照“先规划、后项目”的原则，成熟一条、推进一条。发展更灵活的接驳公交网络。打造功能丰富的特色公交线路，开发通勤线、助学线、就医线、旅游线、夜经济线、毗邻公交线等，服务不同人群的特殊出行需求。
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9.构建地面公交多样化运营体系。出台本市定制公交发展指导意见，鼓励企业开展定制公交业务，推进地面公交服务向“基本服务+响应式服务”的多元化服务体系转型。进一步优化地面公交车型结构、运营服务规范，努力兼顾地面公交服务水平与运营效率。探索灵活多样的运营组织方式，开发大站快线、定班线、区间线、主辅线等多元化组织方式，以及需求响应式停站方式，促进供需精准匹配。视情灵活设置公交招呼站，提高站点可及性，缩短步行距离。力争地面公交车辆非高峰时段“人人有座”。加强路权优先保障，根据道路条件与公交线网布设需要，探索单向两车道设置公交专用道或合乘车道，在不连续、不成网的路段增设公交专用道，同时研究将使用率较低的专用道调整为合乘车道。
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18.建立多元化交通票制票价。合理确定市域铁路、城市轨道交通、地面公交之间的比价关系，均衡不同方式客流规模。进一步挖掘多样化票制需求，丰富公共交通票制体系，吸引个体交通向公共交通转移。研究公共交通票价动态调整机制。定制公交采用市场调节价定价。
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22.加强交通需求调控。统筹调控小汽车总量，引导小汽车有序增长。研究以经济杠杆和碳减排控制为主要手段的交通需求管理政策，降低小汽车在拥堵区域的使用强度。
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