中甲、中乙近几年实行的U21政策，保证了年轻球员的上场机会，也涌现了许多优秀苗子，如姚浩阳、胡家进等。
在此基础上，足协应该大胆创新，引入新的U21外援政策，即中甲、中乙俱乐部可以注册一名U21外援，每场比赛允许一名U21外援上场。
外援U21政策与国内球员U21政策不同的是，外援U21政策是非强制、自愿性质，投入小的俱乐部可以不参与此项政策。