中海洋当初上车“985”的时候为什么没有合并省属强校？

这次自主审核，“985”中就只剩下中海洋和民大了，我猜测还是实力不够导致的，那问题来了，从其他方面看海大的实力确实有点让人诟病，那么当初为什么在“92”计划的时候不合并一两所省属强校（比如青大，青科，青理等等）都有海大所需要的东西，从而上车“副部级”，也就没后来那些事情发生了，天天被人诟病。