直达式惠农方法

如果总体的粮食安全战略方面考虑，便千万不要小看了小户良田耕种者对于地方乃至国家的粮食产业所做出的贡献，就算再不济，其也有着放宽地方粮食安全供给红线的作用。若是全国所有小户良田耕种者尽都以缴纳罚款而改种其他经济作物为代价或干脆将其所有良田尽数上交而弃之不种的话，那么本人敢在这里肯定，于这样一个世界粮食安全局面面临严峻考验的时代里，在全国平均粮食价格必然不稳的同时，全国各个地方的粮食储备也必然会逐渐下降，很可能会达到粮食安全红线周围边缘甚至以下的程度！（这恐怕也是为什么，国家近些年来将土豆正式列入《粮食名录》的真正原因吧。）并且，因为粮食的涨价，其他所有食品类产品的价格便亦必然会大幅度上扬，若其效果较小，那顶多也就是多增加一些民众们的购买负担而已，但若其波及面较大那便很可能会产生市场的多米诺骨牌效应从而导致轻型经济萧条的发生。而随着老一辈农业从事者的逐渐老去与逝去，以上的两种小户良田耕种者的选择便必将会愈演愈烈。

俗语说：千里之堤毁于蚁穴，便莫过于此了。
农业大户的优势主要来源于，其因为耕种规模相对较大而可以享受到的各项补贴程度的实际效果较高，并且还有其因为本身耕种规模的较大从而致使的其化肥成本与人工成本的变相下降。
在商业界众所周知，无论何种类型，一种商业活动的规模是必然会与其各项平均成本成反比的，即规模越大则其平均成本便越小，而规模越小则其平均成本便越大。而若放在农业上，此定律仍然有效。
所以，最终的问题就是，必须得让所有小户农民们种得起田才行。而想要让他们种得起田，那就要从缩成本与增收益上入手了。

首先，在缩成本这一块上，在本人看来，要施行“头尾兼顾”的方法。
第一：统计愿意将给予农户个人的良田补贴直接打入政府集体账户的农户，再由政府向定点的化肥生产厂家按个人所购直接进行出厂价购买。农户所购化肥现货由化肥生产厂家联系运输公司或者快递公司直接向购货农户发货，而国家可按照一定标准，以减免各项经营税负的形式来回馈与抵偿掉化肥生产厂家在为农户送货上门服务上的亏损。从而以国家付出对于化肥生产厂家的税负减免此极其微小的代价，达到一个三方共赢的局面。即国家方面上的粮食安全与经济稳定方面上的保障，个体农户所享受到的低价化肥与送货上门的服务，化肥生产厂家将有可能节省掉的市场公关及拓展费用等。
或许在二三十年前，此方法并不可行，因为会有碍于国家的一部分财政收入。但是现在却大大不同，相对于三十年前，我国的各项财政收入的总值足足翻了几十倍都不止！在这样雄浑的收入实力的情况下，各个化肥生产厂家所少缴纳的那一小笔税款金额，对于我国的财政收入情况而言，那无疑是九牛一毛罢了，而如果能用这样的“一根毛”而换取“九头牛”的一身“光堂”的话，那我们又何乐而不为呢？

第二：将所有政策范围内的所有零售大米价格，按照每公斤计算额外再增加二至三分钱。此项费用将作为小户农户的化肥与人工成本的额外补贴，直接发放给已被确认了的正在耕种的良田农户，此项的具体金额必须在网络上以显眼方式向大众公示，从而彻底兜牢兜实小户良田耕种者的各项成本开支保障。若还有很大余头，可按照良田亩数以相对而言小额的形式，再向良田亩数较大但其收入却并不相当可观的良田大户延展。
若是放在以前，这样的做法也是需要很多繁琐的程序的，无形中又将增加很多运作成本。但现在却不同了，得益于数字经济与网上支付的便利，原本较为繁琐的资金流动程序与资金流动成本都可以被免除掉，农户们可直接享受到此项便利的设计，而不用任何多跑腿的过程。因为，于实体商家或电商平台的具体操作方法而言，只需在原本的二维码程序中再加设一个小额的转账分录程序即可。
此做法所聚资金看似微末，但是实则却不然。若按照此政策范围内的年大米销量为十亿公斤的话，那么其范围内一年便可以筹集到两三千万元的补贴金，而两三千万元的补贴金足以能够满足七八万小户良田耕种者的“再补贴需求”，可谓是取之于民用之于民的最好方法。
另外，在增收益这一块上，政府应当在销路方面发挥出“经销商”的作用，尽量做到以牵线搭桥与资源整合的方式为小户良田耕种者打开其农产品直销渠道。可由政府牵头联合群众成立直销合作社，并按照其区域范围由运输公司或快递公司与互联网电商平台一起承销其农产品，快递与电商费用由消费者承担。如此以来，便可令身为购买方的消费者在享受到低于市场平均零售价买进货品的同时，也可以令身为售卖方的小户良田耕种者们享受到高于市场平均收购价的出售价卖出货品。并且与以上的缩成本方案相结合，便能从根本上提高小户良田耕种者们的耕种收入，从而达到提振其耕种积极性的作用，逐渐筑牢我国粮食安全堤坝上的“蚁穴处”。

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