个人猜测，身为钱塘城隍的钱塘龙君被许真人镇压，无法脱困而出。窟窿城鬼王成为了十三家和钱塘龙君的中介，鬼王通过上工给龙君得到一部分城隍神职的代理权，同时替十三家解决了部分钱塘阴阳混乱的问题。形成了现在钱塘的势力格局。鬼王最怕的不是十三家，而是有人能篡夺他的代理权。

十三家是许真人一部分的代理人，掌控钱塘的阳间秩序，但因为掌控钱塘阴间法则的龙君不配合，钱塘阴阳混乱，生民苦难，危机四伏。三百年前窟窿城鬼王因缘际会，获取部分龙君城隍神职代理权，成为钱塘阴间秩序的裱糊匠，和十三家达成默契。

现在最大的危机不是窟窿城鬼王搞风搞雨，虽然他死有余辜。而是钱塘龙君可能不满足于窟窿城的小小上供，而是想彻底脱困而出。钱塘龙君通过某条中间人人脉，勾结了新的合作伙伴，大海寇势力极其背后boss。打算利用海寇破城，彻底洗牌。窟窿城鬼王自己有点不安全的感觉，急于立庙吃香火巩固自己微弱的代理神格。十三家还是一头雾水的看不见大危机，自顾自的过着地主日子。