清末诗人思想家龚自珍曾写过一篇《主客司述略》文章，说道：我朝藩服分二类，其朝贡之事，有隶理藩院者，有隶主客司者。其隶理藩院者，蒙古五十一旗，喀尔喀八十二旗，以及西藏、青海，西藏所属之廓尔喀是也。隶主客司者，曰朝鲜、曰越南即安南、曰南掌、曰缅甸、曰苏禄、曰暹罗、曰荷兰、曰琉球、曰西洋诸国。西洋诸国：一曰博尔都嘉利亚、一曰意达利亚、一曰博尔都噶尔、一曰英吉利。自朝鲜以至琉球，贡有额有期，朝有期。西洋诸国，贡无定额，无定期。理藩院是清朝一大发明，主要负责管理边疆民族事务，洋务运动前也负责对俄事务。以前管理藩属地区的机构，有典客、鸿胪卿负责接待藩属来使的朝贺，由吏部、户部、兵部分管藩属的其余事务，并没有统一管理藩属诸事务的机构。清朝统治者还没有国际的观念，但也有理藩院与礼部的职责区别。理藩院所管辖之部族，基本都在中国境内。

希望有人回复。

个人感觉算疆域，但不是正式领土

中国天子控制疆域如下，王畿地区——传统汉地（两京十三省）
然后是汉人少的边疆，通常采取羁縻政策。（西域都护府）西域要交税的，也是朝廷认定的国民。怎么不是疆域

羁縻政策是无奈之举，如果边疆有农耕潜力，就设边郡（移民汉人汉化）
没有潜力就是羁縻，以及元明清的土司。

说白了，羁縻就是因地制宜，地方民族自主，但是设置武职和监察职位（个人见解）

如果不算疆域，英国的殖民地就更不算疆域了，印度殖民管理者就几百一千人吧

民族国家是近现代的概念，近现代的疆域概念是顺着民族国家概念来的。 按照一种历史主义的角度来讲，当然是算的。

算，依据国际通行标准，在描绘古代帝国的历史疆域时，惯例包括属国疆域。而根据文献记载大唐的属国一度包括大食，拂林，日本，天竺，波斯等，所以大唐鼎盛疆域如图。