范跃进书记在动员报告中说，今天这个会议是经过校党委常委研究决定召开的，会议的主题是深入学习贯彻党的十七大精神，统一思想，理清思路，明确目标，鼓足干劲，努力实现学校2008年又好又快地发展。
范书记的动员报告共分三个部分，第一部分是对2007年工作的简要回顾。范书记说，这个简要回顾不是一个面面俱到的工作总结，因为工作总结校党委常委会在各部门、各学院总结的基础上，已经形成了2007年度工作总结，开学之后，将要形成文件发到全校。我在这里主要把2007年学校的重大工作作一个回顾。总结过去的目的是为了总结经验，理清思路，为2008年的工作奠定一个好的基础。第二部分是对2008年主要工作的部署。范书记说，经过党委反复研究，三次召开常委会，制定了学校2008年党政工作的计划要点征求意见稿，一共四十条，分组讨论的时候要发给与会的各位同志，希望通过这个会议，来对这个计划要点进行充分讨论，广泛征求意见，集思广益，以此理清我们2008年的工作思路，明确我们的工作目标。另外，各位分管的校领导还要在大会上就各自分管的有关工作进行解读和说明。这里讲的只是一些重大的问题。第三部分是针对新一届中层领导班子提出了要求。
一、回顾2007年的工作
2007年，是我们学校全面实施“十一五”规划的关键一年。学校的各项工作在2006年工作的基础上，继续保持了持续、稳定、健康的发展。一年来，在广大干部、全校师生员工的共同努力下，大家解放思想、深化改革、团结一心、众志成城、开拓进取、奋力拼搏，全面完成了2007年的各项工作任务，为2008年和今后一个时期，学校实现又好又快地发展奠定了良好的基础。
（一）在全面总结我们六十余年办学经验的基础上，在全面分析我们学校发展优势的基础上，进一步明确了学校今后一个时期或者相当长的一段时间的工作目标和工作思路，这就是“一二三四五”的工作思路。“一个目标”，就是经过我们长期艰苦的努力，真正把济南大学建成综合性、开放式、国际化、有特色的国内外知名大学。现在这个目标提出之后，得到了全校广大师生的一致认同，成了我们今后长期奋斗的目标。“两个创新”，第一个创新是观念的创新，第二个是机制的创新。实现“一个目标”，如果我们因循守旧，不解放思想，不进行持续不断的创新，目标是难以实现的。观念创新是机制创新的前提，在观念创新的基础上，才会有机制的创新。持续不断地进行观念的创新和机制的创新，学校的发展才能充满活力。“三项改革”，那就是继续进行教育教学的改革，人事干部制度的改革，后勤保障体制的改革。“三项改革”的提出是根据我们的实际情况，在充分调研和分析的基础上提出来的。当时在讨论的时候，有的同志也提出来是否表述为体制改革。实际上体制包括国家对高校的治理结构和高校内部的治理结构，国家对高校的治理结构，是我们学校难以改变的，这是国家的体制改革的议题。关于校内内部的管理体制，国家已有明确的规定，就是校党委领导下的校长负责制。根据这一体制的要求，提出了四句话，“党委领导、校长治校、教授治学、全员参与”。党委领导，就是党委对学校发展的重大问题进行集体决策。党委实行民主集中制，在决策的过程中，要广泛调查研究，深入群众，集思广益，使决策更加科学，更加及时，而不是滞后。校长治校，就是党委决策之后，整个学校的运行，指挥的中心，就是以校长为首的行政系统，只有建立起强有力的一个指挥系统，而不是多头指挥，学校的各项工作才能有一个高效的运转。学校又是以教学和科研为主要任务的一个单位，也就是说，学校这个社会组织的一个重要特征是其学术性。既然是一个学术性的社会组织，那就要充分发挥专家学者在这个组织建设中的作用。比如课程设计、教学改革、专业建设、学科建设、科学研究等等，这些工作应该充分发挥专家学者的作用，这就是教授治学。全员参与，就是要通过党委深入调查研究，通过教职工代表大会制度，通过各级组织，集思广益，发挥我们民主管理的优势，民主监督的优势，把大家的智慧集中起来，促进学校快速发展。在学院这个层面上，按照现在的体制，学院由党委书记和院长共同负责。在国家规定的体制上，并没有说学院是党委书记负责制或院长负责制，这是一个协作的关系，共同商量、共同负责的关系。这样一个体制的良性运行，主要取决于职责清晰、制度建设和党政两个一把手的干部素质。可见，体制的问题，是一个建设、完善和执行的问题。“四项建设”，就是要建设秀美校园、人文校园、学术校园、和谐校园，这是一个很高的标准。“五个跨越”，第一是人才队伍和团队建设的新跨越。因为人是事业之本，没有人才队伍，没有一支优秀的管理队伍，优秀的教学科研队伍，优秀的后勤保障队伍，学校的发展是不可能的。人才队伍的建设，是我们事业兴旺的根本所在。只有实现了人才队伍的跨越，三支队伍的水平全面提升，我们学校才能发展到一个新的阶段。第二是要实现人才培养质量的新跨越。教育教学改革的根本目的是提高人才培养的质量，人才培养质量是学校的生命线，一个学校人才培养质量上不去，你说你是一个好学校，大家是不会承认的，这是我们的根本任务。第三个是实现学科建设的新跨越。因为学科水平是一个大学水平的标志，特色的标志，也是一个学校层次高低的标杆，所以学科建设是我们学校的一个重大任务。第四个是要实现我们办学条件的新跨越。办学条件是建设高水平大学的物质支撑，也应是一个长期追求的目标。特别是我们目前各方面条件制约比较大，在最近一个时期，实现办学条件的跨越，克服各种困难，对我们来说也是一个非常重大的任务。第五个是实现大学文化建设的新跨越。因为办大学最终还是办文化，大学的本质应该是文化，学校应该是一个先进文化、高雅文化汇聚的地方。一个学校，它的层次，社会对它的看法，对它的评价，最终是这个学校的文化内涵。党委提出这样一个“一二三四五”的工作思路，使我们今后一个时期发展的目标更加明确，思路更加清晰，大家解放思想，深化改革，加快发展，就有了一个方向和目标。
（二）我们以经营的理念运作资金、安排校区布局和校园的基本建设，使学校在2007年顺利地渡过了难关，化解了资金风险。现在是山东省各个高校历史上最困难的时期之一，这个困难主要来自于财政困难。我们学校，应该说财务负担更重一些。前几年，为了满足广大学生求学的要求，推进中国高等教育大众化，在国家投入较少的情况下，高校大量举债搞学校基本建设，形成了大量贷款负担。过去，国家的宏观货币政策比较宽松，银行贷款比较容易，从近几年开始，国家采取适度从紧的货币政策，银行的贷款越来越难，从而给高校带来巨大的财务负担。在2007年，在程新校长、车滨副校长，还有财务处等各有关部门的共同努力下，我们进一步加强了与银行的合作关系，保证了我们学校银行贷款的适度规模，保证了学校工作的正常运转，在银根比较紧的情况下，保证了学校的正常运转。另外，我们在学校启动了教职工出资建设泉城学院这样一个工作，这个工作得到了广大干部和全校教职工的大力支持，使我们的第一批合作建设资金就筹集到两亿七千一百万，这样一个工程，应该说一方面，化解了学校的资金风险，第二个方面，增加了教职工的收入，给教职工找到了一个比较稳定的投资渠道。银校关系和泉城学院建设资金的筹集，这两项工作正因为做得扎实，做得好，才使我们2007年整个学校得以正常运转。我们在2007年为教职工一次性兑现了国家套改工资，并且一次性从2006年7月份开始补发，我们在这么困难的情况下，一次性全部给大家把工资补发，这是非常不容易的。现在，据我了解，山东省还有一些高校只是从2007年7月份开始发，前面的还没有补上。年底，我们又一次性把2006年度欠的大家的年终奖金补发给了职工。2007年度全校教职工包括离退休老同志按照文件规定的各项补贴一分不少地全部兑现。每年的年底都是高校还债的关口，有些学校因为年终欠债还不上，被债主单位堵门要债，我们学校在这么困难的情况下，从来没有出现过这样的事情，今年年底顺利地渡过了这样一个还债的高峰期。应该说，实现上述目标是非常不容易的。正因为我们资金运作比较好，措施比较得力，使我们学校在这么困难的情况下保持了正常运转。我觉得应该向我们的程校长、车滨副校长,特别是财务处的同志表示感谢，应该向广大教职工积极地参与泉城学院筹资建设，支持学校发展表示感谢。
（三）在省政府，省教育厅和教育部门的大力支持下，我们顺利实现了与山东医学科学院科教一体化的合作，为学校今后学科建设和学位点建设奠定了坚实的基础。2007年12月，医学与生命学院正式挂牌，国家教育部、国务院学位委员会已经批准了山东省人民政府关于济南大学与山东医学科学院实行科教一体化合作的意见，正式行文批准把山东医学科学院的研究生资源并入济南大学，撤销山东医学科学院研究生代码，实行一个代码。今年一开学，医学科学院的研究生要进驻我们学校，医学与生命学院这一学期开学进入正式的运转状态。与医学科学院的科教一体化合作，对全省医学科学的发展，对教育事业的发展、对高层次人才的培养具有重要的意义。从学校发展的角度看，对我们来讲，最重要的意义是促进我们学校的学科建设，给我们学校的学科建设注入了新的活力，特别是为我们申请博士学位授予权奠定了良好的基础。在暑期研讨班的时候我就讲，这个博士点的竞争非常激烈，通过和医学科学院的合作，就使我们在省内的竞争中占据了优势。因为医学科学院是第一批获得硕士授予权的单位，有二十多个硕士点，实行科教一体化后，我们就有六十多个硕士点，就成了山东省第一批获得硕士授予权的单位。另外，医学科学院在科研立项、科研资金、科研奖励、科研队伍等方面都有比较好的优势。谢立信院士是医学界著名的专家，这次合并之后，征得了谢院士的同意，由谢院士出任济南大学学术委员会主任，学位委员会的名誉主任。这次合并之后，双方的人才资源、科研资源实行共享，济南大学的发展能力进一步增强，对有些交叉学科、边缘学科的形成和发展创造了良好的条件。前天，杨波副校长跟我讲，济南大学原有的信息科学优势和省医学科学院的影像科学优势完全可以结合起来。另外，济南大学图书馆有那么多高职称的人才，完全可以和医学科学院原有信息情报硕士点进行整合。这些资源的整合将对我们学校的学科建设起到巨大推动作用。我觉得与医学科学院的科教一体化合作是我们在2007年完成的一项重大工程，将会永远载入济南大学发展的史册。
（四）在2007年，我们全面启动了人事干部制度的改革，良好的运行机制已见雏形。2007年的暑假，我们举办了处级干部工作研讨班，广大的处级干部集思广益、分析形势、查找问题，强烈呼吁尽快启动我们学校人事干部制度的改革，为我们这次人事干部制度改革奠定了良好的思想基础。
2007年11月24日，我们召开了人事干部制度改革的动员大会，到12月31日，短短一个月的时间，我们基本完成了除教师之外的所有人员的聘任工作。也就是说，完成了我们规定的人事干部制度改革第一阶段的任务。
在改革过程中，我们首先进行了机构改革，撤并了十几个正副处级机构，初步解决了机构臃肿、职能交叉、职责不清等这样一些问题。在改革过程中，我们将改革前225个处级干部岗位压缩到185个，压缩了17.8%。改革当中，31名处级干部转入了组织员、督导员岗位或者是离岗，19位处级干部转入了专业技术岗位，另外还有两名同志，被聘为处长助理岗位。同时，又新聘任了14名同志进入处级管理岗位，这14名同志当中，其中12位同志具有博士学位。通过这次改革，处级干部队伍的年龄结构、学历结构得到了进一步的优化；
范书记的动员报告共分三个部分，第一部分是对2007年工作的简要回顾。范书记说，这个简要回顾不是一个面面俱到的工作总结，因为工作总结校党委常委会在各部门、各学院总结的基础上，已经形成了2007年度工作总结，开学之后，将要形成文件发到全校。我在这里主要把2007年学校的重大工作作一个回顾。总结过去的目的是为了总结经验，理清思路，为2008年的工作奠定一个好的基础。第二部分是对2008年主要工作的部署。范书记说，经过党委反复研究，三次召开常委会，制定了学校2008年党政工作的计划要点征求意见稿，一共四十条，分组讨论的时候要发给与会的各位同志，希望通过这个会议，来对这个计划要点进行充分讨论，广泛征求意见，集思广益，以此理清我们2008年的工作思路，明确我们的工作目标。另外，各位分管的校领导还要在大会上就各自分管的有关工作进行解读和说明。这里讲的只是一些重大的问题。第三部分是针对新一届中层领导班子提出了要求。
一、回顾2007年的工作
2007年，是我们学校全面实施“十一五”规划的关键一年。学校的各项工作在2006年工作的基础上，继续保持了持续、稳定、健康的发展。一年来，在广大干部、全校师生员工的共同努力下，大家解放思想、深化改革、团结一心、众志成城、开拓进取、奋力拼搏，全面完成了2007年的各项工作任务，为2008年和今后一个时期，学校实现又好又快地发展奠定了良好的基础。
（一）在全面总结我们六十余年办学经验的基础上，在全面分析我们学校发展优势的基础上，进一步明确了学校今后一个时期或者相当长的一段时间的工作目标和工作思路，这就是“一二三四五”的工作思路。“一个目标”，就是经过我们长期艰苦的努力，真正把济南大学建成综合性、开放式、国际化、有特色的国内外知名大学。现在这个目标提出之后，得到了全校广大师生的一致认同，成了我们今后长期奋斗的目标。“两个创新”，第一个创新是观念的创新，第二个是机制的创新。实现“一个目标”，如果我们因循守旧，不解放思想，不进行持续不断的创新，目标是难以实现的。观念创新是机制创新的前提，在观念创新的基础上，才会有机制的创新。持续不断地进行观念的创新和机制的创新，学校的发展才能充满活力。“三项改革”，那就是继续进行教育教学的改革，人事干部制度的改革，后勤保障体制的改革。“三项改革”的提出是根据我们的实际情况，在充分调研和分析的基础上提出来的。当时在讨论的时候，有的同志也提出来是否表述为体制改革。实际上体制包括国家对高校的治理结构和高校内部的治理结构，国家对高校的治理结构，是我们学校难以改变的，这是国家的体制改革的议题。关于校内内部的管理体制，国家已有明确的规定，就是校党委领导下的校长负责制。根据这一体制的要求，提出了四句话，“党委领导、校长治校、教授治学、全员参与”。党委领导，就是党委对学校发展的重大问题进行集体决策。党委实行民主集中制，在决策的过程中，要广泛调查研究，深入群众，集思广益，使决策更加科学，更加及时，而不是滞后。校长治校，就是党委决策之后，整个学校的运行，指挥的中心，就是以校长为首的行政系统，只有建立起强有力的一个指挥系统，而不是多头指挥，学校的各项工作才能有一个高效的运转。学校又是以教学和科研为主要任务的一个单位，也就是说，学校这个社会组织的一个重要特征是其学术性。既然是一个学术性的社会组织，那就要充分发挥专家学者在这个组织建设中的作用。比如课程设计、教学改革、专业建设、学科建设、科学研究等等，这些工作应该充分发挥专家学者的作用，这就是教授治学。全员参与，就是要通过党委深入调查研究，通过教职工代表大会制度，通过各级组织，集思广益，发挥我们民主管理的优势，民主监督的优势，把大家的智慧集中起来，促进学校快速发展。在学院这个层面上，按照现在的体制，学院由党委书记和院长共同负责。在国家规定的体制上，并没有说学院是党委书记负责制或院长负责制，这是一个协作的关系，共同商量、共同负责的关系。这样一个体制的良性运行，主要取决于职责清晰、制度建设和党政两个一把手的干部素质。可见，体制的问题，是一个建设、完善和执行的问题。“四项建设”，就是要建设秀美校园、人文校园、学术校园、和谐校园，这是一个很高的标准。“五个跨越”，第一是人才队伍和团队建设的新跨越。因为人是事业之本，没有人才队伍，没有一支优秀的管理队伍，优秀的教学科研队伍，优秀的后勤保障队伍，学校的发展是不可能的。人才队伍的建设，是我们事业兴旺的根本所在。只有实现了人才队伍的跨越，三支队伍的水平全面提升，我们学校才能发展到一个新的阶段。第二是要实现人才培养质量的新跨越。教育教学改革的根本目的是提高人才培养的质量，人才培养质量是学校的生命线，一个学校人才培养质量上不去，你说你是一个好学校，大家是不会承认的，这是我们的根本任务。第三个是实现学科建设的新跨越。因为学科水平是一个大学水平的标志，特色的标志，也是一个学校层次高低的标杆，所以学科建设是我们学校的一个重大任务。第四个是要实现我们办学条件的新跨越。办学条件是建设高水平大学的物质支撑，也应是一个长期追求的目标。特别是我们目前各方面条件制约比较大，在最近一个时期，实现办学条件的跨越，克服各种困难，对我们来说也是一个非常重大的任务。第五个是实现大学文化建设的新跨越。因为办大学最终还是办文化，大学的本质应该是文化，学校应该是一个先进文化、高雅文化汇聚的地方。一个学校，它的层次，社会对它的看法，对它的评价，最终是这个学校的文化内涵。党委提出这样一个“一二三四五”的工作思路，使我们今后一个时期发展的目标更加明确，思路更加清晰，大家解放思想，深化改革，加快发展，就有了一个方向和目标。
（二）我们以经营的理念运作资金、安排校区布局和校园的基本建设，使学校在2007年顺利地渡过了难关，化解了资金风险。现在是山东省各个高校历史上最困难的时期之一，这个困难主要来自于财政困难。我们学校，应该说财务负担更重一些。前几年，为了满足广大学生求学的要求，推进中国高等教育大众化，在国家投入较少的情况下，高校大量举债搞学校基本建设，形成了大量贷款负担。过去，国家的宏观货币政策比较宽松，银行贷款比较容易，从近几年开始，国家采取适度从紧的货币政策，银行的贷款越来越难，从而给高校带来巨大的财务负担。在2007年，在程新校长、车滨副校长，还有财务处等各有关部门的共同努力下，我们进一步加强了与银行的合作关系，保证了我们学校银行贷款的适度规模，保证了学校工作的正常运转，在银根比较紧的情况下，保证了学校的正常运转。另外，我们在学校启动了教职工出资建设泉城学院这样一个工作，这个工作得到了广大干部和全校教职工的大力支持，使我们的第一批合作建设资金就筹集到两亿七千一百万，这样一个工程，应该说一方面，化解了学校的资金风险，第二个方面，增加了教职工的收入，给教职工找到了一个比较稳定的投资渠道。银校关系和泉城学院建设资金的筹集，这两项工作正因为做得扎实，做得好，才使我们2007年整个学校得以正常运转。我们在2007年为教职工一次性兑现了国家套改工资，并且一次性从2006年7月份开始补发，我们在这么困难的情况下，一次性全部给大家把工资补发，这是非常不容易的。现在，据我了解，山东省还有一些高校只是从2007年7月份开始发，前面的还没有补上。年底，我们又一次性把2006年度欠的大家的年终奖金补发给了职工。2007年度全校教职工包括离退休老同志按照文件规定的各项补贴一分不少地全部兑现。每年的年底都是高校还债的关口，有些学校因为年终欠债还不上，被债主单位堵门要债，我们学校在这么困难的情况下，从来没有出现过这样的事情，今年年底顺利地渡过了这样一个还债的高峰期。应该说，实现上述目标是非常不容易的。正因为我们资金运作比较好，措施比较得力，使我们学校在这么困难的情况下保持了正常运转。我觉得应该向我们的程校长、车滨副校长,特别是财务处的同志表示感谢，应该向广大教职工积极地参与泉城学院筹资建设，支持学校发展表示感谢。
（三）在省政府，省教育厅和教育部门的大力支持下，我们顺利实现了与山东医学科学院科教一体化的合作，为学校今后学科建设和学位点建设奠定了坚实的基础。2007年12月，医学与生命学院正式挂牌，国家教育部、国务院学位委员会已经批准了山东省人民政府关于济南大学与山东医学科学院实行科教一体化合作的意见，正式行文批准把山东医学科学院的研究生资源并入济南大学，撤销山东医学科学院研究生代码，实行一个代码。今年一开学，医学科学院的研究生要进驻我们学校，医学与生命学院这一学期开学进入正式的运转状态。与医学科学院的科教一体化合作，对全省医学科学的发展，对教育事业的发展、对高层次人才的培养具有重要的意义。从学校发展的角度看，对我们来讲，最重要的意义是促进我们学校的学科建设，给我们学校的学科建设注入了新的活力，特别是为我们申请博士学位授予权奠定了良好的基础。在暑期研讨班的时候我就讲，这个博士点的竞争非常激烈，通过和医学科学院的合作，就使我们在省内的竞争中占据了优势。因为医学科学院是第一批获得硕士授予权的单位，有二十多个硕士点，实行科教一体化后，我们就有六十多个硕士点，就成了山东省第一批获得硕士授予权的单位。另外，医学科学院在科研立项、科研资金、科研奖励、科研队伍等方面都有比较好的优势。谢立信院士是医学界著名的专家，这次合并之后，征得了谢院士的同意，由谢院士出任济南大学学术委员会主任，学位委员会的名誉主任。这次合并之后，双方的人才资源、科研资源实行共享，济南大学的发展能力进一步增强，对有些交叉学科、边缘学科的形成和发展创造了良好的条件。前天，杨波副校长跟我讲，济南大学原有的信息科学优势和省医学科学院的影像科学优势完全可以结合起来。另外，济南大学图书馆有那么多高职称的人才，完全可以和医学科学院原有信息情报硕士点进行整合。这些资源的整合将对我们学校的学科建设起到巨大推动作用。我觉得与医学科学院的科教一体化合作是我们在2007年完成的一项重大工程，将会永远载入济南大学发展的史册。
（四）在2007年，我们全面启动了人事干部制度的改革，良好的运行机制已见雏形。2007年的暑假，我们举办了处级干部工作研讨班，广大的处级干部集思广益、分析形势、查找问题，强烈呼吁尽快启动我们学校人事干部制度的改革，为我们这次人事干部制度改革奠定了良好的思想基础。
2007年11月24日，我们召开了人事干部制度改革的动员大会，到12月31日，短短一个月的时间，我们基本完成了除教师之外的所有人员的聘任工作。也就是说，完成了我们规定的人事干部制度改革第一阶段的任务。
在改革过程中，我们首先进行了机构改革，撤并了十几个正副处级机构，初步解决了机构臃肿、职能交叉、职责不清等这样一些问题。在改革过程中，我们将改革前225个处级干部岗位压缩到185个，压缩了17.8%。改革当中，31名处级干部转入了组织员、督导员岗位或者是离岗，19位处级干部转入了专业技术岗位，另外还有两名同志，被聘为处长助理岗位。同时，又新聘任了14名同志进入处级管理岗位，这14名同志当中，其中12位同志具有博士学位。通过这次改革，处级干部队伍的年龄结构、学历结构得到了进一步的优化；
