在同一违法行为中，行为1和行为2都违反了同一个法律规范或规定，因此被认为是同一违法行为。在您提供的情况中，行为1和行为2都违反了《煤矿安全规程》中的不同条款。由于这些违规行为都是针对同一部法律的相同方面进行违犯，所以它们被视为是同一违法行为。值得注意的是，对于是否两个行为属于同一违法行为的判断并不仅仅依赖于所违反的法律规范的名称和条文数目的一致性，还需要考虑具体案件的具体情况，包括但不限于以下几点：1. 这两个行为是否有相同的故意或者过失心态；2. 它们的实施时间和地点是否相同；3. 它们所涉及的物品、设备或其他对象是否相同；4. 它们对受影响的主体产生的危害结果是否相似等等。综合考虑以上因素，可以更准确地判定两个行为是否属于同一违法行为。

这个问题有点难，我去问问，学学再来。