国际关系的实质是各国之间的政治、经济、文化、安全等关系的总和。它反映了各国之间的利益关系，以及各国如何为自身利益最大化而进行谈判、协商和活动。国际关系也反映了各国间的历史、地理、社会文化背景等因素，以及一切会对各国关系产生重大影响的因素。国际关系将涉及多国、多政党的参与，以及多种利益关系，不仅要求各国必须具有非常强烈的谈判能力，而且要求各国能够精准把握不同国家的愿景，并依此制定正确的国际政策。