是。政策制定者在制定政策时，通常会考虑公众利益、道德、法律和社会约束等方面。但是，即使政策制定得再好，如果执法不公、不正义，政策的贯彻将受到影响，会导致社会公正和法治基础的受损。因此，在实施政策时，必须注重执法的公平公正。