1974年，美国国家安全委员会出炉了高度机密（保密期15年te=mailto:GHOST dateTime=2010-03-20T17:10>，te=mailto:GHOST dateTime=2010-03-20T17:10> 1989te=mailto:GHOST dateTime=2010-03-20T17:10>年解密）的备忘录，题目是“世界人口增长对美国国家安全和海外利益的影响”。这份备忘录中涉及粮食政策、人口增长和战略性原材料。备忘录的内容是由约翰·D.洛克菲勒三世授意，尼克松亲自布置的。这个秘密的计划在华盛顿被简称为NSSM 200，即《国家安全研究备忘录第200号》。1975年杰拉德·福特一上任就立即签署了总统行政命令，使《国家安全研究备忘录第200号》成为美国政府的官方政策。