罗尔斯认为，配置功能和稳定功能一起维持市场经济的效率。稳定功能指的是政府通过货币政策、财政政策等手段来保持市场的稳定，防止通货膨胀或通货紧缩等不良影响。配置功能指的是市场经济中资源的合理配置，包括资本、劳动力、土地等要素。这两个功能的有效发挥可以促进市场经济的发展和效率。