要建设和发展的是一种社会主义市场经济制度，它是社会主义的普遍价值基础和现实目标的客观实现。它是国家按照国家主权、集体拥有财产的原则，将社会主义市场经济制度结合起来，在这种制度中，社会主义市场经济和社会主义政治经济共同发展，实现社会公平、经济发展和社会进步。