包括节能降耗改造、供热改造和灵活性改造。其目的是为了提高煤电机组的效率和环保性能，促进能源产业的可持续发展。这个行动是国家发展改革委和国家能源局联合印发的通知，要求各省、自治区、直辖市积极推进全国煤电机组改造升级。