票据法是一个返还证券，因为它可以用来解决发行证券时的风险最小化问题。在准备发行证券的过程中，如果发行方不能提供足够的抵押，受托人可以向投资者要求足够的保证金，以便足以抵消任何发行失败时所需要的费用。发行方可以把票据法作为一种发行证券的安全机制，会议双方都可以根据此交易而担保或要求抵押。票据法的返还机制也使投资者受益，因为投资者可以收到安全的发行证券办理文书，而发行方则可以获得减少风险的办法，从而使发行证券更具吸引力。