①问题：国家土地容积率低、土地资源利用不合理。②建议：1、加强土地资源保护，加大投资，完善土地管理体系；2、制定以提高国土容积率为目的的发展规划，形成科学的土地分配模式；3、凡是需要优先用于建设的住宅就业项目，应从宏观角度审慎申请土地使用权；4、打击非法占用国家土地，加强依法执法，有效保护国土资源。总的来说，要把握土地资源开发的量和质要求，促进国土资源的有效利用，提高国土利用效率。