车库改商铺是违法的。因为根据开发商与业主签订的购房合同以及开发商、物业与业主签订的业主临时规约都明确规定，业主不能私自改变车库用途。如果私自将车库改成商铺，会改变建筑结构和用途，也会存在一定安全隐患的。