以工人自治为基本形式的企业单位民主管理制度是一种以工人代表大会、民主选举、监事会和其他有效的民主机制来实现工人自治，实行集体决策，保证广大员工参与企业决策的制度。这一制度既可保障员工的权益，又能使企业集体凝聚力更强，共同努力实施企业战略。在这一制度中，充分尊重广大员工的意见和要求，尊重公平正义原则。在此基础上，扩大广大员工参加决策、执行和监督权力，形成一套高效、合理、便捷的民主化决策机制。