学校对学生实施教学的主要依据是教育部颁布的教育法律法规和教育部门制定的教育教学大纲、课程标准、教材等文件。这些文件规定了学生应该学习的知识、技能和素质要求，以及教学的基本原则和方法。学校根据这些依据，制定教学计划和教学方案，组织教师进行教学活动，确保学生获得全面、系统、科学的教育。