翻廉是指用政府高官的名义或权力，以无偿或低报酬的方式出租或借给私人使用，有利可图地谋取私利的行为。翻廉的典型行为包括出租政府财产、借出国有企业资产、收受报酬低于市场价格的国有企业商品，或者参与政府采购中以报价低廉、特权得利的行为等。翻廉不仅损害了国家利益，而且还违反了法律的要求，限制社会的正常发展。