根据空气质量监测数据，秦皇岛4月28日的空气质量良好，指数为62，属于良好空气质量等级，其中PM2.5指数为20.9μg/m³，低于全国环境空气质量标准二级的排放标准（75μg/m³），表明秦皇岛4月28日的空气质量甚至超过国家标准，可以认为是正常的。此外，秦皇岛空气质量的维护，也需要各方协调配合。政府要加强规划管理，不断改进污染治理技术；企业要遵守环保法律法规，完善排污许可制度；而公众在生活中也可以选择低碳出行、少用汽车，杜绝不规范燃烧等行为，让秦皇岛的空气更加清新健康。