非子善于养马,犬丘人把他推荐给周天子周孝王,周孝王就让他在汧水与渭水交汇地段的草地负责管理王室的马匹。汧水现在叫千河,渭水现在叫渭河。非子把马管理得很好,“马大蕃息”,周孝王很高兴,就想让大骆把非子立为嫡嗣,什么叫嫡嗣啊?简单地说就是有继承祖业的儿子,就好比国君立的太子,原则上就是立长不立幼,但也有例外,非子就属于例外。周孝王一高兴就想让非子继承大骆陪家业,但有人就不高兴了,他就是申侯。申侯大概就是申国诸侯国的国君吧,他直接跟周孝王叫板,说以前我们的先祖是郦山氏的女子,嫁给胥轩为妻生了中潏,因此后来我们归顺了周王朝。现在我又把女儿嫁给了中潏的后代大骆,而且生了个儿子叫成,申国与大骆再次联姻,西戎再也不敢侵犯周王室,这事你看着办吧!。好一个申侯,敢这样跟天子说话,其实也不是申侯狠,此时的周王室已经衰落了。但周孝王的架子还在,如是说:从前伯益为舜帝管畜牧管得很好,得封土赐姓,今天他的后代为我养马,我就分给他土地作为附庸国吧。于是就把秦邑(今甘肃省天水市秦州区境内)封给了非子,于是非子以国命氏,从此从赵氏中分支出来有了秦氏,号称秦嬴。当然此时的秦国还很小,离诸侯国的级别还有很长的路要走,一直到秦襄公时才挤身于诸侯国之列,最后成为春秋五霸之一、灭六国一统天下。