摇号专项指标是针对特定人群、特定区域或特定房源所设立的一种购房资格，通过抽签、摇号等方式进行分配。这种方式可以帮助调控房地产市场，避免投机炒作和恶性竞争，同时也可以帮助低收入人群以公平合理的方式获得购房资格，促进城市发展和社会稳定。